УИД 11RS0№-56

Дело № 2-786/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сосногорск, Республика Коми 14 июля 2022 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении периода осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОПФР по РК) о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности по назначению пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС). При этом ответчиком при подсчете стажа не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считая решение ОПФР по РК незаконным, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске. Пояснила, что с 2008 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована и проживает в г. Сосногорске, имеет в собственности недвижимость, свою деятельность по оказанию туристических услуг осуществляет до настоящего времени по месту жительства, в подтверждение своих слов представила документы, в том числе договоры аренды нежилых помещений в г. Сосногорске.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, представила письменные возражения. Полагала, что отсутствуют основания для включения спорного периода осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в МКС, поскольку ФИО2 не представила документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также доказательства постоянной и полной занятости в неблагоприятных условиях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного дела ФИО2 (№), суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения установлено, что гражданам, которые указаны в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Женщины, достигшие возраста 51 год в 2019 году, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ по достижении возраста 51 год, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 16 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 – 16,2.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж истца определен 25 лет 04 месяц 16 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ.

Период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в подсчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст.ст. 7, 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы.

В силу ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо представить документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Установлено, что истец родилась и имеет постоянное место жительства в г. Сосногорск, то есть местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В спорный период также была зарегистрирован по месту жительства в г. Сосногорске.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми (ранее МИФНС № 4), основной вид деятельности – деятельность туристических агентств, в качестве страхователя зарегистрирована в УПФР в Сосногорске Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми, налоговые декларации за ДД.ММ.ГГГГ гг. представлены в полном объеме, место предоставления - по месту жительства индивидуального предпринимателя. Сумма исчисленного налога уплачена на ОКТМО № - г Сосногорск.

В период осуществления предпринимательской деятельности истец являлась лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и в силу ст.6, ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - страхователем и застрахованным лицом одновременно.

Представленной ответчиком информацией подтверждается, что страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ уплачены индивидуальным предпринимателем, индивидуальные сведения загружены на лицевой счет застрахованного лица.

Ответчиком в материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в котором соответствующая кодировка «МКС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проставлена.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ и правомерно рассчитывает на достаточность представляемых им сведений индивидуального (персонифицированного) учета для целей установления досрочной страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела в подтверждение периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представлены следующие документы: постановление администрации МР «Сосногорск от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ИП ФИО1 в аренду земельного участка для эксплуатации павильона в районе жилого дома № , согласно которому с ИП ФИО2 заключен договора аренды земельного участка; уведомления КУИ администрации МР «Сосногорск» об увеличении размера арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ гг., постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении указанного договора; акт сверки взаиморасчетов ООО ЧОП «Системы безопасности»; счета по обслуживанию кассы ООО «ЦТО Касса-Сервис», договор аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, действия которого возникают с ДД.ММ.ГГГГ; информационное письмо ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждаются сведения о заключении с ИП ФИО2 договора аренды недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что осуществление истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды на территории г. Сосногорска, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, подтвердилось.

Доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в местности иной, чем по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, материалы дела не содержат.

Требование о полной занятости на работах в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в данном случае для индивидуального предпринимателя может быть применено только с целью исключения одновременного зачета нескольких периодов осуществления истцом трудовой и иной деятельности, совпадающих по времени.

Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 24.12.2020 № 3019-О.

Учитывая, что обязанность по своевременной уплате страховых взносов истцом исполнена, и совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорный период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в МКС.

При включении данного периода осуществления предпринимательской деятельности в специальный (северный) стаж истец будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.05.2020, поскольку с указанного времени достигнет возраста, необходимого для назначения пенсии, что также подтверждается информацией ОПФР по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы ФИО2 ФИО6 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО2 ФИО7 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Попкова Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2022

Копия верна Попкова Е.Н.