Решение по делу № 2А-711/2025 от 13.11.2025 | Катав-Ивановский городской суд (Челябинская область)

УИД 74RS0020-01-2025-000999-59

Дело № 2а-711/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Катав-Ивановск 13 ноября 2025 года

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной И.В.

при секретаре Федоровой Р.М.,

с участием:

помощника Катав-Ивановского городского прокурора Осик С.Е.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2, о дополнении ранее возложенных дополнительных административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы <адрес>; запрет пребывания на объектах общественного питания, где осуществляется употребление алкогольного продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на учет в ОМВД России по <адрес>, где ему установили время, дни, недели для явки на ежемесячную регистрацию.

С поднадзорным ФИО2 была проведена профилактическая беседа, он ознакомлен с Федеральным законом № 514-ФЗ от 31.12.2014 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части, касающейся уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора, а также несоблюдение ограничений и выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

ФИО2 разъяснена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничения или ограничений».

ФИО2 разъяснена административная ответственность, предусмотренная статьей 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», где он лично ознакомился под подпись.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 продолжил не соблюдать административные ограничения, установленные ему судом, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь под административным надзором, нарушил ограничения, возложенные на него судом, а именно не явился на регистрацию в ОМВД по месту жительства. За данное правонарушение привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> назначено наказание в виде штрафа в размере 1300 руб.

Административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде возложения обязанности являться на регистрацию дополнительно два раза, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание в определенных местах: ресторанах, барах, кафе, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая факты нарушения административных ограничений, административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Прокурор Осик С.Е. в судебном заседании заявленные административные исковые требования просила удовлетворить частично, в заключении указала, что установлены ряд фактов привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений, установленных ему судом, при этом нарушений, связанных с посещением мест проведения массовых и иных мероприятий, в иных местах: ресторанах, барах, кафе, ночных клубах, им не допускалась, в связи с чем полагала, что иск подлежит частичному удовлетворению, в части установления дополнительных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации. Оснований для дополнения ограничений в остальной части оснований не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ране установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В судебном заседании установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы <адрес>; запрет пребывания на объектах общественного питания, где осуществляется употребление алкогольного продукции.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что установленные ФИО2 решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в настоящее время не обеспечивают выполнению задач, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Учитывая положения статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание установленные обстоятельства и характеризующие данные ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости дополнения административных ограничений, а именно: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

Вместе с тем, административных правонарушений связанных с нарушением общественного порядка и общественной безопасности в местах проведения массовых и иных мероприятий, в ресторанах, барах, кафе, ночных клубах ФИО2 не совершал, в материалы дела информации о посещении ФИО2 таких мест не представлено. При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для установления запрета на пребывание в определенных местах: ресторанах, барах, кафе, ночных клубах; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа алкогольных напитков, - не имеется.

Дополнение судом ранее установленных ограничений, а именно установление: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации, по мнению суда необходимо и соразмерно поведению осужденного в период административного надзора, данным о его личности, дополнение ограничений обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

требования ОМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2,, уроженца <адрес>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, а именно:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрацию.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Катав- Ивановский городской суд <адрес>.

Председательствующий: И.В. Юдина