Дело № 2-585/2025

33RS0010-01-2025-000868-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Лапиной Е.С., при помощнике судьи Журенко Е.В., с участием помощника прокурора Киржачского района Жегалиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №7» г. Киржач, Управлению образования администрации Киржачского района об обязании совершить действия,

установил:

Прокурор Киржачского района обратился в суд с иском в котором просил:

- обязать МБОУ «СОШ № 7» г. Киржач, расположенное по адресу: ул. Садовая, д. 51, мкр. Красный Октябрь, г. Киржач, Владимирская обл., 601021, осуществить оснащение образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: п.п. 1.7.1.Система хранения вещей обучающихся со скамьей в комплекте/система хранения и сушка вещей обучающихся со скамьей в комплекте, 1.7.2.Табло электронное игровое (для волейбола, баскетбола, футбола, гандбола) с защитным экраном, 1.7.23.Скамейка гимнастическая универсальная, 1.7.28.Стенка гимнастическая, 1.7.30.Перекладина навесная универсальная, 1.7.50.Стойки для прыжков в высоту, 1.7.51.Планка для прыжков в высоту, 1.7.56. Щит для метания в цель навесной, 1.7.57.Барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, 1.7.59.Комплект гантелей, 1.7.77.Шкаф-локер для инвентаря, 1.7.90Упоры для отжиманий, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать Управление образования администрации Киржачского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить выделение денежных средств МБОУ «СОШ № 7» г. Киржач, расположенное по адресу: ул. Садовая, д. 51, мкр. Красный Октябрь, г. Киржач, Владимирская обл., 601021, для оснащения образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры в МБОУ СОШ № 7 г. Киржач. Проведенной проверкой установлено, что учебное учреждение не оснащено необходимым оборудованием. Изложенное не согласуется с целями и задачами федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».

В судебном заседании помощник прокурора Киржачского района Жегалина Е.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления образования администрации Киржачского района, извещенный о месте и времени судебного заседания, надлежащим образом, в суд не явился. Представил письменный отзыв, в котором указал, что Управление образования не оспаривает факт необходимости приобретения основного оборудования для выполнения учебной программы по физической культуре. Управление имеет возможность решить вопрос с финансированием лишь в течение одного года. Не возражал против удовлетворения иска, просил увеличить срок исполнения обязанности до одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №7» г. Киржач, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. Представил письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований с установлением срока исполнения обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд определил рассмотреть дело при установленной явке на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.13 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья относится к вопросам местного значения городского округа.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ») урегулированы общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

На основании ст. 2 ФЗ «Об образовании в РФ» образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» с целью внедрения на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс введен в действие национальный проект «Образование» и государственная программа Российской Федерации «Развитие образования».

Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16 утвержден паспорт национального проекта «Образование», срок реализации которого окончен 31.12.2024.

В соответствии с п. 6 раздела I протокола заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. №12пр с 1 января 2025 года реализуется национальный проект «Молодежь и дети» и федеральные проекты, входящие в его состав, такие как: «Россия - страна возможностей»; «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)»; «Россия в мире»; «Все лучшее детям»; «Ведущие школы»; «Педагоги и наставники»; «Создание сети современных кампусов»; «Университеты для поколения лидеров»; «Профессионалитет», согласно которым должна быть создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного, технического и гуманитарного профилей.

Постановлением администрации Владимирской области от 31.01.2019 №48 утверждены стратегические приоритеты Государственной программы Владимирской области «Развитие образования».

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», к компетенции образовательной организации относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 утверждены перечни средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций», разделом 7 которых поименован перечень основного оборудования для выполнения учебной программы по физической культуре.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об образовании в РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего образования посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Киржачского района была проведена проверка исполнения законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры в МБОУ «СОШ №7» г. Киржач.

В результате проведенной проверки прокуратурой было установлено, что в МБОУ «СОШ №7» г. Киржач отсутствует следующее спортивное оборудование, необходимое для выполнения учебной программы по физической культуре: п.п. 1.7.1.Система хранения вещей обучающихся со скамьей в комплекте/система хранения и сушка вещей обучающихся со скамьей в комплекте, 1.7.2.Табло электронное игровое (для волейбола, баскетбола, футбола, гандбола) с защитным экраном, 1.7.23.Скамейка гимнастическая универсальная, 1.7.28.Стенка гимнастическая, 1.7.30.Перекладина навесная универсальная, 1.7.50.Стойки для прыжков в высоту, 1.7.51.Планка для прыжков в высоту, 1.7.56. Щит для метания в цель навесной, 1.7.57.Барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, 1.7.59.Комплект гантелей, 1.7.77.Шкаф-локер для инвентаря, 1.7.90Упоры для отжиманий.

Согласно представленному и.о. начальника Управления образования акту, МБОУ «СОШ №7» г. Киржач не оснащена полным комплектом основного оборудования для выполнения учебной программы по физической культуре согласно установленным стандартам.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком допущено нарушение положений Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», что свидетельствует о неисполнении надлежащим образом возложенной законом на ответчика обязанности по материально-техническому обеспечению образовательного учреждения.

Ввиду того, что наличие нарушений действующего законодательства в области образования влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, требование прокурора об обязании ответчиков устранить выявленные нарушения заявлено правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока следует учитывать принцип исполнимости судебного постановления, предполагающего реальную фактическую возможность исполнения решения суда в целях восстановления нарушенного права.

Суд находит обоснованными доводы ответчика Управления образования о нереальности срока для исполнения требований прокурора в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В целях предоставления ответчикам возможности для реального исполнения судебного решения, а также учитывая, что при исполнении ответчиками судебного решения необходимо соблюдение требований Бюджетного Кодекса РФ, а также норм ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает возможным установить срок для исполнения требований прокурора Управлением образования в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу. В этот же срок подлежит исполнению обязанность МБОУ «СОШ №7» г. Киржач осуществить оснащение образовательного учреждения оборудованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №7» г. Киржач, Управлению образования администрации Киржачского района об обязании совершить действия – удовлетворить.

Обязать МБОУ «СОШ №7» г. Киржач, расположенное по адресу: 601021, Владимирская обл., г. Киржач, мкр. Красный Октябрь, ул. Садовая, д. 51, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить оснащение образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: п.п. 1.7.1.Система хранения вещей обучающихся со скамьей в комплекте/система хранения и сушка вещей обучающихся со скамьей в комплекте, 1.7.2.Табло электронное игровое (для волейбола, баскетбола, футбола, гандбола) с защитным экраном, 1.7.23.Скамейка гимнастическая универсальная, 1.7.28.Стенка гимнастическая, 1.7.30.Перекладина навесная универсальная, 1.7.50.Стойки для прыжков в высоту, 1.7.51.Планка для прыжков в высоту, 1.7.56.Щит для метания в цель навесной, 1.7.57.Барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, 1.7.59.Комплект гантелей, 1.7.77.Шкаф-локер для инвентаря, 1.7.90Упоры для отжиманий.

Обязать Управление образования администрации Киржачского района в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств МБОУ «СОШ №7» г. Киржач, расположенному по адресу: 601021, Владимирская обл., г. Киржач, мкр. Красный Октябрь, ул. Садовая, д. 51, для оснащения образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Лапина

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2025 года.