РЕШЕНИЕ
20 декабря 2023 года г. Рязань
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Зорина Л.В.,
рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 12 сентября 2023 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,
установил:
Мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 50 часов.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО4 подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании ФИО4 поддержал доводы жалобы, дополнив, что не оспаривает о наличии задолженности протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона в связи с чем, полагает незаконным и постановление мирового судьи.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит следующему.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).
В пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
29 августа 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанского района УФССП России по Рязанской области в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном указанной выше нормой.
Согласно данному протоколу 29 августа 2023 года на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 31 октября 2014 года №2-795/2014 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части заработка или иного дохода до достижения каждым ребенком совершеннолетия ежемесячно, возбуждено исполнительное производство 20.06.2023г., которое направлено путем электронного документооборота ФИО4
ФИО4 в судебном заседании не оспаривал о том, что был поставлен в известность о наличии возбужденного исполнительного производства, знал о необходимости оплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей.
Однако в период с 20.06.2023 года по 28.08.2023 года допустил невыплату средств на содержание несовершеннолетних детей в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере 29674,99 руб.
Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
По результатам рассмотрения дела мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО4 в совершении противоправного деяния, описанного в протоколе об административном правонарушении, вынес постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде обязательных работ в размере 50 часов.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.
С данным выводом соглашается и суд апелляционной инстанции, поскольку в силу пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
ФИО4 в судебном заседании не отрицал факт невыплаты алиментов в период времени, вмененный в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в настоящий момент задолженность по алиментам погашена.
Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о наличии в бездействие ФИО4 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Что же касается доводов заявителя о нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, суд их отклоняет, поскольку протокол об административном правонарушении составлялся с участием ФИО4, он и потерпевшая ФИО5 знали о составлении протокола, в графе «подпись нарушителя» имеется его подпись с указанием, что с нарушением он не согласен. Действительно, в графе «копию протокола получил» имеется лишь одна подпись, однако отсутствие подписи не является нарушением гарантий его процессуальных прав, в том числе прав на защиту, и не свидетельствует о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, поэтому не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.
Указание во вводной части постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства неверного размера алиментов -1/4, суд признает опиской, которая не повлияла на нарушение прав ФИО4, так как фактическая задолженность определена судебным приставом-исполнителем и мировым судьей правильно – на основании судебного приказа в размере 1/3 исходя из доходов ФИО4, ни один из детей, на содержание которых взысканы алименты на момент образования задолженности не достиг совершеннолетия, размер алиментов не изменялся.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований ставить под сомнение установленные мировым судьей обстоятельств данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, в материалы дела заявителем не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 12 сентября 2023 года, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Л.В. Зорина