66RS0051-01-2025-000619-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов «02» июля 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-799/2025 по иску Управления социальных программ Администрации Надымского района к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

установил:

Управление социальных программ Администрации Надымского района обратилось в Серовский районный суд Свердловской области с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств в размере 296 974 руб. 30 коп..

В обосновании исковых требований указано о том, что ФИО1 состояла на учете в Управлении социальных программ Администрации Надымского района (далее - Управление, истец) по категориям «Ветеран <адрес>», «Неработающий пенсионер» и являлась получателем следующих мер социальной поддержки: ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ); ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам (далее - ежемесячное пособие); а также государственной социальной помощи в виде материальной помощи в денежном выражении к датам истории (01 октября «День пожилых людей») (далее - материальная помощь). На дату обращения в Управление ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ЯНАО, <адрес>. Ежемесячное пособие было установлено ответчику на основании заявления от 14.04.2005 года. ЕДВ была установлена ответчику на основании заявления от 26.10.2005 года. Материальная помощь установлена с 2015 года на основании документов, имеющихся в личном деле получателя. В дальнейшем 15.03.2023 года в Управление поступили сведения о регистрации по месту жительства ФИО1 с 09.06.2015 года по адресу: 624983, <адрес>. В связи с выездом получателя мер социальной поддержки на постоянное место жительства за пределы ЯНАО ответчик утратил право на предоставление мер социальной поддержки в ЯНАО с 01.07.2015 года. Однако вследствие неисполнения ответчиком обязанности по своевременному извещению истца о выезде на постоянное место жительства за пределы ЯНАО предоставление мер социальной поддержки ФИО1 было прекращено с 01.05.2023 года, что повлекло образование переплаты: ЕДВ за период с 01.07.2015 года по 30.04.2023 года в сумме 100 736,30 руб.; ежемесячного пособия за тот же период в сумме 188 000,00 руб.; материальной помощи за 2015-2022 годы в сумме 8 238,00 руб.. Общая сумма переплаты мер социальной поддержки составляет 296 974 руб. 30 коп.. Расчет переплаты представлен в справках по выплатам (приложения №№ к настоящему исковому заявлению). Для решения вопроса о возврате незаконно полученных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи в адрес ФИО1 были направлены письма от 24.04.2023 года, 25.10.2023 года с предложением вернуть излишне выплаченные денежные средства в добровольном порядке, однако никаких действий по оплате долга от ответчика не последовало.

Истец просит суд: Взыскать с ФИО1 в пользу Управления незаконно полученные денежные средства в размере 296 974 руб. 30 коп..

Представитель истца надлежащим образом извещенный о слушании дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо возражений относительно предъявленных требований в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии с положениями ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Закон ЯНАО от 03.11.2006 года № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Закон ЯНАО от 03.11.2006 года № 62-ЗАО) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе.

В соответствии со ст. 1 Закона ЯНАО от 03.11.2006 года № 62-ЗАО меры социальной поддержки устанавливаются для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в ЯНАО.

Предоставление ЕДВ регулируется постановлением Администрации ЯНАО от 21.12.2006 года № 592-А «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее - Порядок № 592-А).Ветеранами ЯНАО, в частности, признаются лица, имеющие удостоверение «Ветеран ЯНАО» при наличии трудового стажа на территории автономного округа - женщины, проработавшие 25 и более календарных лет (пп. «в» п. 20 ч. 1 ст. 4 Закона ЯНАО от 03.11.2006 года № 62-ЗАО).

Мера социальной поддержки ветеранов ЯНАО (ЕДВ) установлена ст. 18 Закона ЯНАО от 03.11.2006 года № 62-ЗАО.

Предоставление ЕДВ осуществляется в соответствии с постановлением Администрации ЯНАО от 21.12.2006 года № 592-А «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало- Ненецком автономном округе» (далее - Порядок № 592-А).

Предоставление ежемесячного пособия осуществляется в соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 года № 1148-П «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам» (далее - Порядок № 1148-П).

Право на получение ежемесячного пособия имеют следующие граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе по месту жительства: неработающие пенсионеры - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории Ямало- Ненецкого автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации (пп. «а» п. 2.1 Порядка № 1148-П).

Материальная помощь предоставляется на основании Закона ЯНАО от 27.10.2006 года № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» (пункт 7 части 1 статьи 13) (далее - Закон ЯНАО № 55-ЗАО) в соответствии с постановлением Администрации ЯНАО от 21.12.2006 года № 599-А «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи в Ямало- Ненецком автономном округе» (далее - Порядок № 599-А).

Материальная помощь к 1 октября (День пожилых людей) устанавливается женщинам, достигшим возраста 60 лет и старше; мужчинам, достигшим возраста 65 лет и старше (п. 5 ч. 1 ст. 13 Закон ЯНАО № 55-ЗАО).

Материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории автономного округа и состоящим на первое число месяца выплаты материальной помощи к дате истории (1 октября) на учете в органах социальной защиты населения (п. 7.1 Порядка № 599-А).

Право на материальную помощь устанавливается органами социальной защиты населения на основании документов, имеющихся в личном деле получателя (п. 7.2 Порядка № 599-А).

До 2021 года выплата мер социальной поддержки и государственной социальной помощи производилась органом социальной защиты населения через организации почтовой связи, кредитные организации, с которыми заключены договоры на обслуживание, расположенные на территории автономного округа, по выбору заявителя. В дальнейшем перечисление денежных средств стало осуществляться департаментом социальной защиты населения автономного округа.

Прекращение предоставления ЕДВ, ежемесячного пособия, материальной помощи производится в случае выезда получателя на постоянное место жительства за пределы автономного округа (п. 9.4 Порядка № 592-А, подп. «а» п. 4.8 Порядка № 1148-П, п. 8.3 Порядка № 599-А).

Прекращение выплаты ЕДВ, ежемесячного пособия, материальной помощи производится с 01 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты (п. 9.5 Порядка № 592-А, п. 4.9 Порядка 1148-П, п. 8.4 Порядка № 599-А).

Граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки и (или) социальной выплатой, оказанием государственной социальной помощи обязаны своевременно извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение предоставления мер социальной поддержки и (или) социальной выплаты (ч. 1 ст. 22 Закона ЯНАО № 62-ЗАО, ст. 17 Закона ЯНАО № 55-ЗАО).

В соответствии с п. 10.3 Порядка № 592-А граждане, получающие меры социальной поддержки, а также иные граждане и юридические лица, которые обладают информацией об обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, обязаны в 10-дневный срок сообщить органу социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение объема мер социальной поддержки либо прекращение их предоставления.

В соответствии с п. 5.4 Порядка № 1148-П получатели ежемесячного пособия или их представители обязаны в 10-дневный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату ежемесячного пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты.

В соответствии с п. 9.3 Порядка № 599-А граждане, обратившиеся за оказанием государственной социальной помощи, обязаны в течение двух недель с момента возникновения обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение оказания государственной социальной помощи, извещать органы, уполномоченные на ее предоставление, об указанных обстоятельствах.

Излишне выплаченные по вине получателя суммы в случае невыполнения указанного обязательства возвращаются им добровольно или удерживаются в судебном порядке (ч. 2 ст. 22 Закона ЯНАО № 62-ЗАО, ч. 2 ст. 17 Закона ЯНАО № 55-ЗАО).

Судом установлено и подтверждается доказательствами по делу, что 14.04.2005 года ФИО1 поставлена на учет в комитет соцзащиты населения

На основании заявления ФИО1 от 14.04.2005 года ей было установлено ежемесячное пособие.

Также на основании заявления ФИО1 от 26.10.2005 года ей была установлена ЕДВ.

Материальная помощь установлена с 2015 года на основании документов, имеющихся в личном деле получателя.

Ответчику за период с 01.07.2015 года по 30.04.2023 года было излишне выплачено ЕДВ в сумме 100 736,30 руб., ежемесячного пособия за тот же период в сумме 188 000,00 руб., и материальная помощь за 2015-2022 годы в сумме 8238 руб., в связи с тем, что ответчик была снята с регистрационного учета и выехала за пределы ЯНАО.

Согласно ответа отдела по вопросам миграции от 07.04.2025 года ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 09.06.2015 года по адресу: <адрес>.

При установленных обстоятельствах, излишне выплаченные ответчику суммы в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что недобросовестность ответчика нашла свое подтверждение в ходе рассмотрение дела.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства подтверждают недобросовестность действий ФИО1 относительно получения ЕДВ, материальной помощи и ежемесячного пособия в период с 01.07.2015 года по 30.04.2023 года, в связи с чем и при условии отсутствия счетной ошибки в начислении и выплате спорных сумм, определяют статус полученных ФИО1 сумм пособия, как неосновательное обогащение.

Таким образом, неосновательное обогащение в сумме 296 974 руб. 30 коп. ФИО1 должна возвратить истцу, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 909 руб. 00 коп. в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления социальных программ Администрации Надымского района к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Пангодинским ПОМ УВД <адрес> и <адрес> ЯНАО) в пользу Управления социальных программ Администрации Надымского района (№) излишне полученные денежные средства в размере 296 974 руб. 30 коп..

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Пангодинским ПОМ УВД <адрес> и <адрес> ЯНАО) в доход бюджета государственную пошлину в размере 9 909 руб. 000 коп..

На основании положений ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2025 года.

Председательствующий Е.А. Фарафонова