Дело № 5-294/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
01 июля 2022 года пос. Ола
Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю., рассмотрев в помещении Ольского районного суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном чЛ.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, , привлекавшегося к ответственности 17.03.2022 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб., и 18.03.2022 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб., которые уплачены, паспорт ,
с участием: представителя административного органа ФИО4,
лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, которому разъяснены права в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка,
переводчика ФИО3, который предупрежден об ответственности за заведомо ложный перевод по ст.17.9 КоАП РФ, о чем отобрана подписка,
УСТАНОВИЛ:
30 июня 2022 года в период времени с 19 часов 00 минут до 19 часов 30 минут в ходе проверки документов у ФИО1 в служебном кабинете № 202 МП Отд МВД России по Ольскому району, расположенном по ул. Каширина, д.4 в пос. Ола, Ольского района, Магаданской области, установлено, что он 02 июня 2022 года в 00 час. 01 мин. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно до 01 июня 2022 года включительно, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1. с протоколом согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Представил копии авиабилетов с датой вылета из Магадана в Москву 03.07.2022, и последующим вылетом в Ташкент 04.07.2022.
Участвующий при рассмотрении дела представитель административного органа ФИО4 настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Из ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту - Закон № 115-ФЗ) следует, что законно находящимся в РФ иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ в соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ определяется сроком действия выданной ему визы, а для иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, такой срок не может превышать 90 суток, за исключением случаев, прямо предусмотренных указанным Законом.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 названного Закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания.
Факт совершения ФИО1 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
· протоколом об административном правонарушении от 30 июня 2022 года № 022486;
· рапортом старшего инспектора МП Отд МВД России по Ольскому району ФИО4 от 28.06.2022 об обнаружении правонарушения;
· объяснениями ФИО1 от 30 июня 2022 года, указавшего, что на территорию РФ он прибыл 26.05.2021 для ведения трудовой деятельности, и получил патент, который впоследствии был аннулирован в связи с просрочкой платежа. 17.03.2022 он был привлечен к ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и 18.03.2022 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначены наказания в виде штрафов, которые уплачены.
20.04.2022 он был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в с.Гадля и легализован до 01 июня 2022 года. 16.05.2022 он обратился с заявлением на оформление патента, где ему было разъяснено, что в случае отказа ему будет направленно письмо по месте жительства. О том, что ему отказано в получении патента он не знал, поскольку был уверен в его получении и не интересовался приходящей почтой. 01.06.2022 у него был последний день законного пребывания на территории РФ, но он не обратился в миграционную службу, так как работал с утра и до вечера, хотя ему известно, что без разрешительных документов он не имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ;
· копией миграционной карты №, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории РФ был установлен до 20.04.2022, а затем продлен на основании его заявления до 01.06.2022;
· справкой № об обращении 16.05.2022 ФИО1 с заявлением об оформлении патента;
· сведениями информационных баз данных «Территория» и «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 на территории РФ находится с 26.05.2021, цель въезда - работа, поставлен на учет 16.06.2021. В выдаче патента по заявлению от 16.05.2022, ему отказано в соответствии с п.п.7 ч.9 ст.18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - неоднократно (два или более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1 в 00 часов 01 минуту 02 июня 2022 года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, и нахождении на территории Российской Федерации в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В силу ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 признается признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, не имеется.
При назначении ФИО1 административного наказания, учитывая характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающего ответственность обстоятельств, считаю необходимым применить в отношении последнего административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Поскольку представлены доказательства (копии авиабилетов), достоверно подтверждающие факт того, что ФИО1 самостоятельно покинет территорию Российской Федерации, судья полагает необходимым применить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, счёт 03100643000000014700 в отделении Магадан Банка России, БИК 014442501, КБК 18811601181019000140.
Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления. Сумма штрафа вносится в банк, квитанция представляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту, либо обязательным работам.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Е.Ю. Ожегова
Копия верна:
Судья Е.Ю. Ожегова