№ 2а-222/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Омутинское 05 апреля 2023 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

с участием: помощника прокурора Омутинского района ФИО2,

представителя МО МВД Россини "Омутинский" ФИО5,

административного ответчика ФИО1

при помощнике судьи Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника МО МВД Россини "Омутинский" ФИО4 к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника МО МВД Россини "<адрес>" ФИО4 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 10.06.2020 года ФИО1 был осужден <адрес> районным судом Тюменской области по п. "г" ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.01.2022 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением <адрес> городского суда Тюменской области от 10.12.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих ограничений:

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, участие в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы территории <адрес>;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, два раза нарушал ограничения, установленные ему судом, за что был привлечен к административной ответственности:

- 09.09.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 31.10.2022 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

С целью недопущения совершения новых административных правонарушений и формирования у административного ответчика правопослушного поведения, ему необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, в частности, следует установить явку в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В связи с изложенными обстоятельствами административный истец просит суд в целях предупреждения совершении административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; отменить ранее установленное административное ограничение – обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника МО МВД Россини "<адрес>" ФИО4 о дополнении возложенных в отношении ФИО1 административных ограничений новыми поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования административного истца – временно исполняющего обязанности начальника МО МВД Россини «Омутинский» ФИО4 признал в полном объеме, объяснив суду, что действительно допускал нарушения возложенных на него запретов, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные нарушения не связаны с употреблением спиртных напитков.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, а также прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

В соответствии с приговором <адрес> районного суда Тюменского области от 10.06.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "г" ч.2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 9-10).

Приговор вступил в законную силу 15.09.2020 года.

Согласно справке ЖР № ФКУ ИК № УФСИН России по Тюменской области ФИО1 по приговору <адрес> районного суда Тюменской области от 10.06.2020 года отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Тюменской области с 15.09.2020 года по 14.01.2022 года, откуда был освобожден по отбытию наказания. (л.д. 13)

Решением <адрес> городского суда Тюменской области от 10.12.2021 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложение обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на выезд за пределы территории <адрес>. (л.д. 16-18)

На основании заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, соответствии с законодательством Российской Федерации, инспектор НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России "<адрес>" ФИО6 полагала необходимым поставить ФИО1 на профилактический учет и установить административный надзор с заведением дела административного надзора. (л.д. 19)

В соответствии с предупреждением от 09.08.2022 года ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ. ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управлении и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. (л.д. 20)

09.09.2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. (л.д. 32)

Постановлением мирового судьи судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области от 15.09.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. (л.д. 33-34)

31.10.2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. (л.д. 35)

Постановлением мирового судьи судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области от 14.04.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. (л.д. 36-37)

Как установлено из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России "<адрес>" ФИО5, по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от жителей <адрес> в адрес МО МВД России "<адрес>" не поступало. В употреблении спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ в общественных местах замечен не был. Ранее судим, привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом. (л.д. 21)

В соответствии с ч.4 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При указанных обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 решением суда от 10.12.2021 года установлен административный надзор на срок 6 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года дважды совершил административные правонарушения, а именно нарушил административные ограничения, установленные судом, за что привлекался к административной ответственности. ФИО1 был осужден за совершение преступления средней тяжести, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 3 года со дня отбытия наказания. Поскольку ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость, в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, поэтому исковые требования административного истца в части дополнения ранее установленных ограничений ФИО1 путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая требования административного истца в части запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено установление в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Исполняющий обязанности начальника МО МВД России "<адрес>" ФИО4 просит суд с целью формирования правопослушного поведения ФИО1 установить в отношении него ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Исследовав представленные материалы дела, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 указанного ограничения, поскольку основанием для обращения административного истца в суд с указанным иском послужило совершение ФИО1 в течение одного года административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом суду не представлено доказательств того, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, не представлено доказательств того что совершение ФИО14 Э.И. административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ было обусловлено употреблением им спиртных напитков и нахождением в состоянии опьянения, из характеристики ФИО1 установлено, что в состоянии опьянения в общественных местах он замечен не был, в связи с чем, суд считает нецелесообразным установление в отношении ФИО15 Э.И. дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 290 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца - Межмуниципального отдела МВД России "<адрес>" к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу удовлетворить частично.

Дополнить административному ответчику ФИО1 ранее установленные решением <адрес> городского суда Тюменской области от 10.12.2021 года установленные административные ограничения следующими административными ограничениями:

– увеличить число обязательных явок ФИО1 для регистрации в орган внутренних делу по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через в течении одного месяца со дня вынесения решения через Омутинский районный суд Тюменской области.

Составление решения в мотивированной форме составлено 06.04.2023 года.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.