66RS0056-01-2023-000358-48
№2а-417(8)2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тавда 24 марта 2023 года
мотивированное решение от 24 марта 2023 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В.,
при секретаре судебного заседания Гутковской М.С.,
с участием административного ответчика ФИО1,
помощника Тавдинского городского прокурора Келлера Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес> к Рыдванскому ФИО6 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, отбывающего наказание в данном исправительном учреждении по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев. Данное преступление совершено при наличии в действиях ФИО2 опасного рецидива.
ФИО2 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства в <адрес>.
Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.
Представитель административного истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик - осуждённый ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что не согласен с характеристикой, представленной исправительным учреждением. По мнению административного ответчика, наложенные взыскания в период отбывания наказания не свидетельствуют об его отрицательном поведении. Состояние здоровье и наличие инвалидности будут препятствовать его еженедельной явке на регистрацию в орган внутренних дел, а срок 8 лет административного надзора слишком велик по сравнению с допущенными им нарушениями.
Прокурор, участвующий в судебном заседании, полагал необходимым удовлетворить заявленные требования исправительного учреждения по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
В соответствии с положениями частей 3,4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав мнение прокурора и доводы административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, на основании следующего.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. При этом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Судом установлено, что в настоящее время осуждённый ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Данное преступление относится к категории тяжких преступлений, и совершено ФИО2 при опасном рецидиве, что следует из содержания данного приговора.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 является лицом, подпадающим под пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поскольку имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, судом установлены основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
ФИО2 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, после освобождения намерен проживать в городе <адрес>, о чём указал в заявлении начальнику исправительного учреждения.
Характеризуется ФИО2 в исправительном учреждении отрицательно, неоднократно был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе, в виде трижды водворялся в ШИЗО в течение октября-ноября 2022 года, подвергнут штрафу за хранение запрещённых предметов, поощрений не имеет.
Поскольку ФИО2 имеет судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, и освобождается из исправительного учреждения в мае 2023 года, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, в силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В этой связи доводы административного ответчика о чрезмерном сроке административного надзора не могут быть приняты во внимание.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Статьёй 4 Закона №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
С учетом изложенного, принимая во внимание личность ФИО2, его поведение за весь период отбывания наказания и характеристики администрации исправительного учреждения, учитывая цели предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений после освобождения из мест лишения свободы и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, с учетом статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; принимая во внимание наличие инвалидности 2-й группы - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд не находит оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета несогласованного с органом внутренних дел выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, поскольку исходит из того, что административным истцом не приведено должного обоснования определения границы территории, которую запрещено покидать поднадзорному лицу, границами муниципального образования <адрес>.
В связи с этим суд, признавая необходимым установление ФИО2 запрета несогласованного выезда за пределы определённой территории, как направленного на обеспечение достижения целей профилактического воздействия на административного ответчика, исходя из обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, и для соблюдения баланса интересов частных и публичных интересов, приходит к выводу о необходимости определения территории, выезд за пределы которой подлежит согласованию, территорией <адрес>.
По мнению суда, указанные ограничения в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО2, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.
Оснований для установления меньшего количества ограничений, и отказа в заявлении, с учетом наличия безусловных оснований для установления административного надзора, суд не усматривает.
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не нарушают его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения за поднадзорным лицом и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.
При этом суд считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес> к Рыдванскому ФИО7 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Рыдванского ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок ВОСЕМЬ ЛЕТ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;
- обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении Рыдванского ФИО9 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 24 марта 2023 года, путём подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.
Председательствующий подпись С.В. Галкин