Решение по делу № 2-930/2025 от 14.03.2025 - о признании отказа в переходе со страховой пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца незаконным, понуждении произвести перевод пенсии.

Дело № 2-930/2025

55RS0007-01-2025-000142-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Омской области о признании отказа в переходе со страховой пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца незаконным, понуждении произвести перевод пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УМВД России по Омской области о признании отказа в переходе со страховой пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца незаконным, понуждении произвести перевод пенсии. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Супруг с 10.03.19981 был принят на службу в ОВД на должность милиционера отдельного дивизиона конвойной службы и охраны изолятора временного содержания УВД Омского облисполкома, уволен с должности старшего оперуполномоченного специального отряда быстрого реагирования УБОП КМ при УВД Омской области по сокращению штатов с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ФИО3 составляла в календарном исчислении 24 года 00 месяцев 11 дней, в льготном исчислении – 26 лет 10 месяцев 09 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, умер. До момента смерти состоял на пенсионном учете в Центре Финансового обеспечения УМВД России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ, получал пенсию по выслуге лет, среднемесячный размер пенсии на дату смерти составлял № рублей. С марта 2013 года выплата прекращена в связи со смертью. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» бессрочно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии составил № рублей. В настоящее время она не трудоустроена, на иждивении нетрудоспособных членов семьи, несовершеннолетних детей не имеет. С учетом положений ст. ст. 28, 29 ФЗ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" Полагает, что имеет право претендовать на пенсию по случаю потери кормильца. Она является нетрудоспособным супругом, которая после смерти кормильца утратила источник средств к существованию, достигла возраста 55 лет и является получателем страховой пенсии по старости, т.е. вправе претендовать на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения ее на иждивении умершего супруга. Просила признать отказ в переходе со страховой пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца по линии МВД незаконным, обязать ответчика произвести перевод пенсии пол старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно на пенсию по случаю потери кормильца по линии МВД РФ.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, извещена надлежаще, причину неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что буквальное толкование положений ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 не содержит обязательных условий о том, что нетрудоспособность должна наступить именно на момент смерти кормильца. Законом не запрещено назначение пенсии по случаю потери кормильца с последующим отказом ФИО1 от страховой пенсии по старости в ОСФР по Омской области. Предположила, что после назначения ей пенсии по случаю потери кормильца, она имеет право на обращение в территориальный орган с соответствующим заявлением об отказе в получении данного вида пенсии. Также дополнила, что истец ранее не обращалась с заявлением о переходе на пенсию супруга, поскольку не обладала достаточными познаниями в этой области. Обращаясь с данными требованиями, не просит установить факт нахождения на иждивении, поскольку на момент смерти супруга истец была в трудоспособном возрасте, однако не работала, поскольку занималась воспитанием двоих детей. Переход пенсии обуславливается только утратой источника средств к существованию ввиду незначительного размера страховой пенсии.

Представитель ответчика, а также представитель ЦФО УМВД России по Омской области по доверенности - ФИО5 в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, указав, что действительно, супругу истца была назначена пенсия как пенсионеру МВД. После его смерти ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена. УМВД России по Омской области не осуществляет переход с пенсии по старости на пенсию по потере кормильца. Назначение, перерасчет пенсий, пособий и компенсаций в отношении сотрудников органов внутренних дел осуществляет ЦФО УМВД России по Омской области, который может назначить данную пенсию, если соблюдены все условия. Следовательно, полномочиями по переводу со страховой пенсии по старости на пенсию по потери кормильца по линии МВД России отсутствуют. На момент, когда в орган обратилась истец, было выяснено, что она достигла возраста 55 лет уже после смерти супруга, т.е. на день его смерти была трудоспособной. Однако для признания супруга умершего сотрудника находившемся на иждивении в целях назначения пенсии по случаю потери кормильца, необходимо наличие сразу двух условий: нетрудоспособность супруга на день смерти кормильца и нахождение его на полном содержании умершего или получения от него помощи, которая являлась для супруга постоянным и основным источником средств к существованию. Отсутствие хотя бы одного из указанных оснований, исключает возможность получения пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОСФР по Омской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу.

Частью 2 статьи 5 данного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.

Согласно копии свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер, о чем Октябрьским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Из материалов дела также следует, что ФИО3 на день смерти находился в отставке и являлся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 37).

Материалами дела также установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста (л.д. 82).

По результатам обращения ОСФР по Омской области была проведена проверка, проведены предварительные расчеты стажа и ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 73).

Заявляя настоящие требования, исковой стороной указано, что незначительный размер дохода (единственным источником дохода ФИО1 является получение пенсии), свидетельствует об объективности обращения с иском.

При разрешении данного иска, суд исходит из следующего.

В силу ст. 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются в том числе: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Согласно ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Как следует из материалов дела, на дату смерти ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ), супруге ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. исполнилось 50 лет, т.е. возраста, установленного законом на день смерти супруга (55 лет), достигнуто не было.

Производя расчет размера страховой пенсии и проверяя продолжительность страхового стажа, ОСФР по Омской области установлено, что трудовая деятельность ФИО1, согласно данных, указанных в ее трудовой книжке, прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76, 101-104). Сведений об ином месте работы после указанной даты материалы дела не содержат, исковой стороной доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие факта работы, в том числе следует из текста заявления, которое было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Омской области о переводе страховой пенсии по старости на пенсию по потере кормильца (л.д. 38-39).

В ходе судебного разбирательства представителем истца также указано об отсутствии уважительных причин, препятствующих осуществлению трудовой деятельности, отрицала и наличие инвалидности.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что на момент смерти супруга в 2013 году ФИО1 являлась трудоспособной и не находилась на иждивении супруга.

Обоснование требований о необходимости перехода на пенсию умершего супруга в связи с незначительным размером установленной ФИО1 страховой пенсии по старости, т.е. утратой источника средств к существованию, судом отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.

Как следует из вышеизложенных требований закона, право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившимся на его иждивении. ФИО1, как установлено судом, к такой категории граждан, не относится.

Положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, предполагающие назначение пенсии супругу по причине утраты источника средств к существованию и как следствие этого обстоятельства, нахождение на иждивении, в данном случае, применению не подлежат, поскольку нахождение на иждивении у умершего супруга не установлено.

Незначительный размер получаемой истцом в настоящее время пенсии, не обозначен законом в качестве обстоятельства, определяющего утрату источника средств к существованию и как следствие нахождение на иждивении.

Таким образом, анализ вышеизложенных норм права в их системной взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по Омской области о признании отказа в переходе со страховой пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца незаконным, понуждении произвести перевод пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Филимонова

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.