Дело № 2-5842/2022
64RS0045-01-2022-009202-32
Решение
Именем Российской Федерации
17.11.2022 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиСтоносова О.В.,
при секретаре Карповой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к жилищно-строительному кооперативу «Днепр» о возложении обязанности организовать контейнерную площадку (место) для накопления твердых коммунальных отходов,
установил:
администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация района) обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Днепр» (далее – ЖСК «Днепр») о возложении обязанности организовать контейнерную площадку для накопления бытовых отходов.
В обоснование требования указаны следующие обстоятельства.
В соответствии с Положением об администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 1 марта 2022 г. № 12-143, в полномочия администрации района входит, в том числе, контроль в сфере сбора и вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В данный перечень включены, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт26(1) Перечня).
ЖСК «Днепр», осуществляя управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, не выполнил работы по организации места (площадки) накопления бытовых для жителей данного дома.
8 июля 2022 г. администрация района направила в адрес ЖСК «Днепр» претензию с требованием обеспечить организацию контейнерной площадки (места) для накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.
Поскольку требование до настоящего времени не выполнено, истец просит обязать ЖСК «Днепр» в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать контейнерную площадку (место) для накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.
Ответчик ЖСК «Днепр» возражений против иска не представил.
Истец, ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин их неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрении дела не обращались.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Оботходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (статья 8 Закона об отходах).
Норма аналогичного содержания закреплена в пункте 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 (далее – Правила обустройства места накопления отходов).
В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки (пункт 4 Правила обустройства места накопления отходов).
Общие требования к управлению многоквартирным домом установлены статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Этой нормой права предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В данный перечень включены, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 26(1) Перечня).
Кроме этого, постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
Пунктом 3.7.1 данных правил на организации, обслуживающие жилищный фонд, возложена обязанность по установке на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.
Из анализа приведенных выше норм права следует, что обязанность по организации мест накопления бытовых для многоквартирного дома возложена на организацию, осуществляющую управление данным домом.
Согласно материалам дела управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, осуществляет ЖСК «Днепр».
15 июля 2022 г. администрация района направила в адрес ЖСК «Днепр» претензию с требованием обеспечить организацию контейнерной площадки (места) для накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.
Из искового заявления следует, что до настоящего времени контейнерная площадка (место) для накопления твердых коммунальных отходов для данного многоквартирного дома не организовано ответчиком.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих изложенные в исковом заявлении обстоятельства.
В том числе не представлено доказательств того, что создание контейнерной площадки (места) накопления твердых коммунальных отходов согласовано в установленном порядке.
Заявление о согласовании расположения контейнерной площадки на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, рассматривается комитетом по управлению имуществом г.Саратова. Решение о создании и включении контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов принимается по заявлению организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов».
На основании изложенных выше норм права и доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования и о достаточности указанного истцом времени для выполнения этого требования.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) к жилищно-строительному кооперативу «Днепр» о возложении обязанности организовать контейнерную площадку (место) для накопления твердых коммунальных отходов удовлетворить.
Обязать жилищно-строительный кооператив «Днепр» организовать контейнерную площадку (место) для накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.
Судья О.В. Стоносова