УИД № 57RS0014-01-2023-000445-07

Дело № 2-1-590/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что в 9 марта 2023 г. он подал заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия оснований для досрочного выхода на пенсию в соответствии с нормами ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как представленными документами подтверждено проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 15 марта 1994 г. по 31 января 1998 г., что составляет 3 года 10 месяцев 17 дней. С данным решением он не согласен, поскольку фактически находился на загрязненной территории с марта 1993 г. Ранее проживал в <адрес> Республики Казахстан, где ФИО6 зарегистрировал брак с ФИО4, ФИО6 в семье родился ребенок, и в марте 1993 г. он с супругой и дочерью переехал в г. Мценск Орловской области. Изначально семья проживала по адресу: <адрес> в сентябре 1993 г. был произведен обмен на жилое помещение по адресу: <адрес> В последующем дом обменяли на квартиру по адресу: <адрес>, ФИО6 семье выдали ордер, однако зарегистрировался он по указанному адресу только с ФИО6 Поскольку с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г. территория г. Мценска Орловской области относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом, у него возникло право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на один год.

По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, просит признать за собой право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Орловской области обязанность назначить и производить ему выплату пенсии с 31 марта 2023 г.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. В ходе судебного разбирательства пояснил, что сразу после приезда в марте 1993 г. в город Мценск, была приобретена квартира по адресу: <адрес>, которую оформили на супругу. Начиная с марта 1993 г. он с семьей фактически проживал в городе Мценске, супруга трудоустроилась на <...> завод, а он в течение года занимался обменом жилья и воспитанием детей. В ноябре 1993 г. им выдали ордер на квартиру по адресу: <адрес>, где семья проживала до 2004 г. Регистрацию по месту жительства оформил только в марте 1994 г., примерно в то же время устроился служить по контракту в войсковую часть <...>, которая дислоцировалась в <адрес>, службу проходил с марта 1994 г. по июнь 1995 г.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. В обоснование возражений пояснила, что 9 марта 2023 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии, полагая, что имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста. Согласно представленным заявителем документам, и документам, которые имелись в распоряжении пенсионного органа, подтвержден период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 15 марта 1994 г. по 31 января 1998 г., что составляет 3 года 10 месяцев 17 дней, и не дает ему право досрочного выхода на пенсию. Указала, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 7 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с данным Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено право на назначение страховой пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что 9 марта 2023 г. ФИО1 обратился в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста.

Решением пенсионного органа от 16 марта 2023 г. за ФИО1 признано право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижении возраста 55 лет. В назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу было отказано. Руководитель территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области пришел к выводу, что ФИО1 документально подтвердил период своего проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 15 марта 1994 г. по 31 января 1998 г., что составляет 3 года 10 месяцев 17 дней.

Вместе с тем, исследованными судом доказательствами подтверждаются доводы ФИО1 о его проживании на территории г. Мценска Орловской области в период с марта 1993 г. по 31 января 1998 г.

Согласно свидетельству о заключении брака от ФИО6 серии <...> №, ФИО1 с 1991 г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО5

Ранее В.Н.А. обращалась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии. Решением Мценского районного суда от ФИО6 исковые требования В.Н.А. удовлетворены, суд признал за ней право на досрочное назначение пенсии. В ходе судебного разбирательства было установлено, что В.Н.А. с супругом ФИО1 и детьми ФИО6 приехала в г. Мценск и вместе с мужем купила однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно справке Мценского Бюро технической инвентаризации от ФИО6, В.Н.А. оформила регистрацию сделки мены квартиры по адресу: <адрес> принадлежавшей ей на основании договора купли-продажи от ФИО6

В материалах регистрационного дела содержится договор от ФИО6, согласно которому В.Н.А. произвела обмен квартиры по адресу: <адрес>, на половину дома по адресу: <адрес>.

Нотариусом Мценского нотариального округа представлены копии документов по сделке обмена жилыми помещениями, в том числе заявление ФИО1 от ФИО6, проживающего по адресу: <адрес>, где он дает согласие своей супруге В.Н.А. на обмен данной квартиры на половину дома по адресу: <адрес>.

Информацией, содержащейся в карточке формы №, истребованной судом в Отделении по вопросам миграции МО МВД России «Мценский», подтверждается, что ФИО1 ФИО6 документировался паспортом гражданина СССР серии <...> №, при этом по состоянию на дату обращения по вопросу получения паспорта ФИО6 в графе «место жительства» указан его адрес: <адрес>.

ФИО6 В.Н.А. получила ордер № <...>, дающий ей и членам ее семьи - супругу ФИО1, детям ФИО19 и ФИО2 право проживания в квартире по адресу: <адрес>. Аналогичные сведения содержатся в карточке квартиросъемщика по указанному адресу.

В карточке прописки имеется запись о регистрации ФИО1 ФИО6 по месту жительства по адресу: <адрес>.

В тот же день ФИО6 ФИО1 поставлен на учет в Мценском военном комиссариате, о чем свидетельствует отметка в военном билете.

В трудовую книжку истца внесены сведения о том, что ФИО6 он был призван в Вооруженные силы на службу по контракту, которую проходил до ФИО6, 1 февраля 1996 г. принят на работу в АО «ФИО20», откуда уволился 4 августа 1999 г.

Учетно-послужная карточка к военному билету ФИО1 содержит запись о прохождении истцом службы по контракту с 28 марта 1994 г. в <...>.

ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» по запросу суда представлена информация, что войсковая часть № в ФИО6 г. дислоцировалась на территории г. Мценска Орловской области.

Факт проживания истца в спорный период на территории г. Мценска Орловской области также подтверждается показаниями свидетелей Б.Н.К. и У.Т.В. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они являются последовательными, не противоречат друг другу и представленным в деле доказательствам.

Таким образом, общая продолжительность проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с учетом признания за ним Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области права на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижении возраста 55 лет) дает ФИО1 право на уменьшение пенсионного возраста при назначении пенсии еще на один год.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению ФИО1 обратился в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области 9 марта 2023 г., 54 года ему исполнилось ФИО6 г. По указанным основаниям право на назначение пенсии у истца возникло с 31 марта 2023 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО6 года рождения уроженцем <адрес> (паспорт серии <...>) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с момента возникновения права, а именно с 31 марта 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 июля 2023 г.

Председательствующий Е.В. Журавлева