Дело № 2-2-174/2023 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Батыровой Г.Г.,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Резвина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Лысогорского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бутырского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

установил:

прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указывал на то, что прокуратурой Лысогорского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности администрации Бутырского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Частью 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) установлено, что регулирование специальной оценки условий труда осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ установлено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договор. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ установлено, что для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) отчет о проведении специальной оценки условий труда в срок не позднее чем в 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что в администрации Бутырского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области последний раз специальная оценка условий труда проводилась в 2010 году. Также на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в установленный законом срок не размещены сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда

Отсутствие в администрации Бутырского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области действующей специальной оценки условий труда, свидетельствует о неисполнении обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Указанные нарушения законодательства не допустимы и терпимы быть не могут.

Ранее в деятельности администрации Бутырского МО Лысогорского района выявлялись нарушения в части отсутствия в администрации действующей специальной оценки условий труда, в связи с чем, в адрес главы администрации вносилось представление об устранении нарушений законов, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, как показала проверка, нарушения продолжают иметь место быть.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Обращение прокурора района в суд с исковым заявлением в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обусловлено тем, что одной из сторон в рассматриваемых правоотношениях является неопределенный круг лиц, а именно работников администрации, количество которых может изменяться.

Прокурор просил возложить на администрацию Бутырского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области обязанность провести специальную оценку условий труда.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Бутырского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, заявленные требования прокурора признал полностью, о чем представил суду соответствующее заявление, в котором также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, изучив заявление ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона требуется время. Суд считает целесообразным установить срок для исполнения настоящего решения суда: в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, данный срок является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Лысогорского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бутырского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области, ИНН <***>, о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда удовлетворить.

Обязать администрацию Бутырского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: И.Б. Ивлиева