гражданское дело №2-506/2022

УИД 52RS0038-01-2022-000211-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.09.2022 г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Урусовой-Черняевой В.В., при секретаре Горяевой Т.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО3 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области, ГБУЗ НО "Лукояновская ЦРБ" об обязывании включить в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области, ГБУЗ НО "Лукояновская ЦРБ" об обязывании включить в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения. С данным решением не согласна считает, что в специальный стаж подлежат включению в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При включении в специальный стаж спорных периодов у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости еще в 2020 году.

Просит обязать ГБУЗ НО «JIукоиновскаи ЦРБ» внести изменения в трудовую книжку в записи № от ДД.ММ.ГГГГ заменив название структурного подразделения «акушерско-гинекологическое» на «акушерское»; обязать ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палаты новорожденных родильного отделения Лукояновской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палаты новорожденных родильного отделения Лукояновской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения Лукояновской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения Лукояновской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра интенсивной терапии палаты новорожденных акушерского отделения Лукояновской ЦРБ; обязать ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области в судебном заседании иск не признала в полном объеме, указала, что назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона не возможно, в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа.

Представитель ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» в судебном заседании с иском частично согласилась, указав, что ЦРБ не возражает против внесения записи в трудовую книжку, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, исчислять, как один год работы за один год, так как нет документального подтверждения участия в хирургических операциях.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что согласно решению об отказе в установлении пенсии ОПФ РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ нет права, так как отсутствует требуемый льготный стаж – 30 лет. Страховой стаж составляет 30 лет 3 месяца 27 дней, специальный стаж – 26 лет 10 месяцев 16 дней.

В специальный стаж включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры перевязочного кабинета в хирургическом отделении Лукояновской ЦРБ (расчет 1:1,6);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Лукояновской ЦРБ.(расчет 1:1);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Лукояновской ЦРБ (расчет 1:1);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения Лукояновской ЦРБ (расчет 1:1);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения Лукояновской ЦРБ (расчет 1:1);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерского отделения Лукояновской ЦРБ (расчет 1:1);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения Лукояновской ЦРБ (расчет 1:1);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры кабинета врача офтальмолога поликлиники Лукояновской ЦРБ (расчет 1:1).

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- учеба в Лукояновском медицинском училище;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ –отпуск по уходу за ребенком.

Из записей в трудовой книжке следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность медсестры перевязочного кабинета в хирургическое отделение, временно, ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность медсестры палаты новорождённых родильного отделения Лукояновской ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой палаты интенсивной терапии родильного отделения палаты новорожденных, ДД.ММ.ГГГГ запись под № считать недействительной, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско -гинекологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ считать медсестрой интенсивной терапии палаты новорожденных акушерского отделения в связи с переименованием структурного подразделения, 09.12.20002 МУ Лукояновская ЦРБ переименована в МУЗ Лукояновская ЦРБ.

Согласно справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой палаты новорожденных родильного отделения, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ медсестрой интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ медсестра интенсивной терапии палаты новорожденных акушерского отделения.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта ОПФ по Нижегородской области, по штатным расписаниям Лукояновской ЦРБ за 1991 – 1996 г.г. родильное отделение не значится. Гинекологическое и акушерское отделения как отдельные структурные подразделения не значатся.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медсестры палаты новорожденных родильного (акушерско-гинекологического отделения. Из справки ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ родильное отделение, в котором выполняла свои обязанности медицинская сестра палаты новорожденных родильного отделения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ относится к отделениям хирургического профиля.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения Лукояновской ЦРБ, согласно штатным расписаниям за 1997-2002 значится акушерско-гинекологическое отделение, в котором имеется палата интенсивной терапии. Наименование отделения «палата интенсивной терапии» не предусмотрена среди отделений хирургического профиля стационаров. Согласно справке ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ функциональные обязанности медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения 100% соответствуют функциональным обязанностям медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерского отделения. Акушерское отделение относится к отделениям хирургического профиля. Периоды работы в занимаемой должности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрен льготный порядок исчисления стажа, а именно, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы зачитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 – 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В названном Перечне указаны в качестве структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений (больниц всех наименований), в том числе акушерское, гинекологическое, родовое (родильное), а также должности, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, а именно, должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих; операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших; медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении продолжительности страхового и (или) специального стажа за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработал ли указанный стаж полностью или частично.

Согласно абзацу 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой».

В соответствии с указанными Списком и Правилами, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, 1 год работы засчитывался за 1 год 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, утратившим силу в связи изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ гола № был утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781), исчисление сроков выслуги производилось с применением указанной льготы (год работы засчитывался как год и шесть месяцев), в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Из системного толкования вышеприведенной правовой нормы следует, что льготный порядок исчисления специального стажа один год работы за один год шесть месяцев предусмотрен для среднего медицинского персонала в структурных подразделениях (палатах) учреждений здравоохранения, имеющих хирургический профиль.

При этом, Постановление Совета М. от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентируя льготный порядок исчисления специального стажа для среднего медперсонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, не конкретизирует наименование отделений хирургического профиля стационаров.

Приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 301, приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35 (утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены родильное, акушерское и гинекологическое отделения.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден соответствующий Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, к которым, в том числе, относятся акушерское, гинекологическое и родильное отделения.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Как следует из письма Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ N 464 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дает не любая такая деятельность, а только если она осуществлялась в соответствующих должностях и учреждениях. Названный Список содержал конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений и состоял всего из двух пунктов и предусматривал перечень профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную страховую пенсию по старости. В п. 1 названы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В п. 2 назывались врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. При подсчете стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ на практике применяются существовавшие номенклатуры (перечни) должностей медицинского персонала и учреждений здравоохранения, в том числе по системе здравоохранения Минобороны России, МВД России, Федеральной службы безопасности РФ (далее - ФСБ России) и др.

МУЗ Лукояновская центральная больница (согласно приказу Министерства здравоохранения Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в ГБУЗ НО «Лукояновская центральная больница») предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, а также предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Таким образом, право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

В соответствии с п. 1 указанного Списка в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы к 1 году 6 месяцам подлежит включению периоды работы в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами при исчислении специального стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за 1 год и 6 месяцев без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Поскольку спорные периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ имели место до ДД.ММ.ГГГГ, суд, разрешая исковые требования, руководствуется Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет для указанных лиц, утвержденных Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 приходит к выводу, что указанные периоды следует исчислять в льготном порядке – 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1:1,6. Данные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

При исчислении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применяются Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, Список от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, соответствующие Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и Перечень (приложение к этим Правилам).

Список от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 состоит из двух разделов: "Наименование должностей" и "Наименование учреждений". В каждом из этих разделов указаны конкретные должности врачей и среднего медицинского персонала, конкретные типы (виды) учреждений (больницы городские, районные, участковые; поликлиники восстановительного лечения, консультативно-диагностические; госпитали и т.д.), работа в которых засчитывается в стаж. В Списке от ДД.ММ.ГГГГ перечня должностей и учреждений не было, в связи с чем при назначении пенсии использовались нормативные акты Минздрава России и других ведомств (Минобороны России, МВД России и др.).

Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, подлежащим применению для учета трудовой деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в разделе "Наименование должностей" поименованы должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований, в том числе, оперирующих врачей-заведующих. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и пункт 1 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 1066).

С учетом изложенных нормативных положений суд приходит к выводу, что к отделениям хирургического профиля относятся структурные подразделения, предназначенные для оказания родовспоможения. Однако доказательств того, что характер выполняемой истцом работы в должностях медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения был сопряжён с выполнением каких-либо хирургических манипуляций, в материалах дела не имеется, истцом не представлено.

Согласно штатному расписанию 2020, 2021 годов медицинского персонала по Лукояновской ЦРБ имеется хирургическое и акушерско-гинекологическое отделение. В тарификационных списках за 1999 года, содержится информация, что в акушерско-гинекологическом отделении имеется должность акушерки, штатным расписанием медицинского персонала на 2000,2021 года по Лукояновской ЦРБ подтверждается наличие должностей операционной медсестры, медсестра анастезистки, медсестры реанимации, акушерки. Данных о необходимости привлечении медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения к хирургическим манипуляциям суду не представлено.

Указание на то, что должность медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения соответствует функциональным обязанностям медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных хирургического (акушерского) отделения и входит в состав (согласно тарификационному списку за 1999 год) родильного отделения, относящегося к отделениям хирургического профиля стационара, не свидетельствуют об обоснованности заявленных истцом требований, так как истцом не представлено доказательств того, что характер работы медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных и операционной медицинской сестры хирургического (родильного) отделения идентичны.

На основании изложенного суд считает, что характер выполняемой истцом работы отличался от функционала операционной медицинской сестры в родильном отделении хирургического профиля, объективных данных о том, что она принимала участие в проведении хирургических манипуляций, операций, родов, при наличии в штате родильного отделения врачей, операционных медицинских сестер, акушерок в деле не имеется. Работа истца в должности медсестры интенсивной терапии палаты новорожденных акушерско-гинекологического отделения (родильного отделения) не была связана с выполнением обязанностей медицинского персонала отделения хирургического профиля, в связи с чем основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении отсутствуют.

Из выше изложенного следует, что требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1:1,6 удовлетворению не подлежат, поскольку при рассмотрении дела истцом не доказан факт участия в проведении хирургических операций в данных периодах.

Суд отмечает, что законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих в разных должностях.

Суд отказывает в заявленных требованиях об обязании ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» внести изменения в трудовую книжку в записи № от ДД.ММ.ГГГГ заменив название структурного подразделения «акушерско-гинекологическое» на «акушерское» на том основании, что в указанном лечебном учреждении не предусмотрено структурное подразделение, как "акушерское отделение".

Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет 29 лет 11 месяцев 28 дней.

30-ти летний стаж медицинской деятельности будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)» в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2021 году, данная пенсия назначается не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не возникло, таким образом, требование истца об обязании ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12. 2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

решил

исковые требования ФИО1 к ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области, ГБУЗ НО "Лукояновская ЦРБ" об обязывании включить в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Взыскать с ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

судья подпись В.В. Урусова-Черняева

копия верна

судья В.В. Урусова-Черняева

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2022.