Решение по делу № 02-0980/2025 от 23.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Москва 23 января 2025 г.

Симоновский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Мартынова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атанян С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0980/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании незаконным совершения нотариального действия, признании недействительной нотариальной доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с заявлением к нотариусу города Москвы ФИО2 о признании незаконным факта совершения нотариального действия по удостоверению доверенности 28.09.23 ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО2, за № 77/771-н/77-2023-7-6; признании недействительной нотариально удостоверенной доверенности №77/771-н/77-2023-7-6, выданной 28.09.2023 ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО2.

В обоснование требований истец ссылается на то обстоятельство, что 28.09.2023 Председатель Центрального Совета ВОИР ФИО4 уполномочил члена центрального совета ВОИР ФИО5 представлять интересы ВОИР путем выдачи доверенности, удостоверенной ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО2 (отсутствовавшей по уважительной причине в связи с нахождением в ежегодном отпуске), о чем сделана запись в реестре №77/771-н/77-2023-7-6.

Указывает, что Председатель Центрального Совета ФИО4 надлежащими полномочиями для выдачи доверенности не обладал в связи с чем доверенность является недействительной сделкой, на основании спорной доверенности было подписано дополнительное соглашение №075-10-2023-101/2 между ВОИР и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, получены бюджетные целевые средства государственной поддержки в виде гранта в размере 30 000 000 руб., выделенные ОО «ВОИР» согласно протоколу №И-23-075-61592-1-009 от 31.03.2023 Минобрнауки.

29 февраля 2024 г. истец обратился к нотариусу с письменным заявлением об отзыве доверенности, удостоверенной 28 сентября 2023 г. ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО2, зарегистрированной в реестре за №77/77I-H/77-2023-7-6, то есть о совершении нотариального действия по удостоверению распоряжения об отмене вышеуказанной доверенности в связи с отсутствием соответствующих полномочий у лица, выдавшего доверенность; нотариусом было отказано в совершении указанного нотариального действия, поскольку нотариусом установлено, что генеральный директор Общественной Организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов» ФИО1 не является лицом, от имени которого выдана доверенность. Вынесено Постановление об отказе в совершении нотариального действия от 14 марта 2024г. per. №77/771 -н/77-2024-1, которое истец также считает незаконным.

Истец полагает, что при удостоверении оспариваемой доверенности были нарушены нормы Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 г. №156, ст. ст. 1,17, 42, 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате; полагает, что нотариусом причинены убытки ОО «ВОИР», его вина и причинная связь усматривается, поскольку нотариус не установил личность гражданина, действующего от имени доверителя, нотариусом совершены нотариальные действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, повлекшие за собой ущерб в виде получения 30 млн. руб. не уполномоченными лицами по удостоверенной 28.09.2023 доверенности.

Истец также указывает, что доверенность выданная неуполномоченным лицом от имени Организации (ФИО4) фактически предоставила неустановленному доверенному лицу (ФИО5) право действовать вопреки Уставу Общества, полагает, что действия, совершенные по этой доверенности (заключение дополнительного соглашения с Минобрнауки) являются сделкой по распоряжению имуществом «ВОИР», в связи с чем выдача доверенности в данном случае нарушает права и законные интересы истца и Общества, приводит к убыткам для истца и Общества.

Заявитель в судебное заседание явился, поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 по ордеру ФИО6 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на исковое заявление, по доводам которых просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОО «ВОИР» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, Министерство науки высшего образования Российской Федерации будучи извещенными о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, причина неявки суду неизвестна.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд рассматривает в порядке особого производства. Такой порядок особого производства по указанным делам определен главой 37 "Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении" данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 310 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 № 4462-1 нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с названными Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

В соответствии со статьей 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и пунктом 15 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающих объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способе ее фиксации; правоспособность юридического лица нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредительном документе юридического лица.

Согласно п. 19 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017 N 10/17, приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156 информацию о наименовании органа юридического лица, действующего без доверенности от имени юридического лица, и порядке его формирования нотариус устанавливает на основании: сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случаев подтверждения полномочий органа юридического лица для внесения сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц, либо в выписке из реестра юридических лиц соответствующей страны, где учреждено иностранное юридическое лицо, и (или) иных равных по юридической силе доказательств юридического статуса иностранного юридического лица; учредительного документа юридического лица, договора с управляющей организацией или управляющим, документа (протокола, решения) о назначении лица на соответствующую должность, судебного акта о назначении арбитражного управляющего, иного документа о наделении лица полномочиями представителя, либо документов, предусмотренных личным законом иностранного юридического лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела 28.09.2023 Председатель Центрального Совета ВОИР ФИО4 уполномочил члена центрального совета ВОИР ФИО5 представлять интересы ВОИР путем выдачи доверенности, удостоверенной ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО2 (отсутствовавшей по уважительной причине в связи с нахождением в ежегодном отпуске), о чем сделана запись в реестре №77/771-н/77-2023-7-6.

29 февраля 2024 г. ФИО1 обратился к нотариусу с письменным заявлением об отзыве доверенности, удостоверенной 28 сентября 2023 г. ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО2, зарегистрированной в реестре за №77/77I-H/77-2023-7-6, то есть о совершении нотариального действия по удостоверению распоряжения об отмене вышеуказанной доверенности в связи с отсутствием соответствующих полномочий у лица, выдавшего доверенность.

14.03.2024 нотариусом было отказано в совершении указанного нотариального действия, поскольку нотариусом установлено, что генеральный директор Общественной Организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов» ФИО1 не является лицом, от имени которого выдана доверенность. Вынесено Постановление об отказе в совершении нотариального действия от 14 марта 2024 г. per. №77/771 -н/77-2024-1.

Как следует из листа записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Общественной организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов» (ОГРН <***>) 27 июня 2024 г. внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица (принят новый устав организации), а также о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ - о прекращении полномочий генерального директора ОО «ВОИР» ФИО1.

Помимо изложенного, на заседании Президиума Центрального Совета ОО «ВОИР» 02.07.2024 было принято решение об исключении ФИО1 из членов Общественной организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов» (решение по третьему вопросу), что подтверждается Выпиской из протокола расширенного заседания Президиума Центрального совета Общественной организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов» (ВИР), сведений об отмене указанного решения суду не представлено.

Таким образом, ФИО1 на момент подачи иска к ответчику - нотариусу города Москвы ФИО2 не имел отношения к Общественной организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов», следовательно, не имеет права оспаривать действия, совершенные органами управления данной организации, заключенные ими сделки, а также нотариальные действия, совершенные по требования таких органов, поскольку его права и законные интересы такими действиями и сделками не затрагиваются.

В связи с отсутствием права на иск заявленные требования подлежат отклонению в полном объеме.

Кроме того, по требованию о признании незаконным факта совершения нотариального действия по удостоверению доверенности 28.09.2023 ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО2, за № 77/771-н/77-2023-7-6 заявлено о пропуске процессуального срока на подачу заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 ГПК Российской Федерации заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Как указывает сам истец, в исковом заявлении 29 февраля 2024 г. он обращался к нотариусу ФИО2 с письменным заявлением об отзыве доверенности, удостоверенной 28 сентября 2023 г. ФИО3, ВРИО нотариуса города Москвы ФИО2

Таким образом, с 29 февраля 2024 г. истцу было известно об удостоверении нотариусом спорной доверенности и срок на подачу заявления об оспаривании нотариального действия по удостоверению доверенности истек 15 марта 2024 г., тогда как настоящий иск, подан 07.08.2024.

Таким образом, срок, предусмотренный процессуальным законом на оспаривание нотариального действия, заявителем пропущен на значительный срок, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока истец в адрес суда не обращался.

Кроме того, при оспаривании нотариального действия заявитель должен доказать, что данное действие нарушает нормы действующего законодательства и его права и законные интересы.

Из заявления истца следует, что он полагает нарушенными нормы Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 156, ст. ст. 1,17, 42, 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, доводом истца служит, что нотариусом не были проверены полномочия лица, выдавшего доверенность на имя ФИО5 от ОО «ВОИР», что должно повлечь признание нотариального действия незаконным.

Данное утверждение фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе рассмотрения по существу не соответствует, что подтверждается следующим.

28 сентября 2023 г. к ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО2, обратился Председатель Центрального совета Общественной организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов» ФИО4

В соответствии со статьей 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и пунктом 15 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающих объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способе ее фиксации; правоспособность юридического лица нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц; учредительном документе юридического лица.

Согласно сведениям ЕРЮЛ на 28.09.2023 в отношении Общественной организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов» (ОЕРН <***>) лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени Общества являлись генеральный директор ФИО1 (запись ЕРН 2227707257787 от 03.08.2022), Председатель Центрального совета ФИО4 (запись ЕРН 2227707257787 от 03.08.2022).

В силу ст. 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об этих организациях (объединениях).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации.

Из статьи 17 Устава Общества следует, что центральными органами управления Общества являются:

-высший орган управления Общества - Съезд Общества;

-Высшее должностное лицо Общества - Председатель Центрального совета;

-Постоянно действующий коллегиальный руководящий орган Общества - Центральный совет;

-Единоличный исполнительный орган Общества - Генеральный директор.

Как усматривается из п.п.1) п.1 ст. 21 Устава Общества компетенцией Центрального Совета Общества является осуществление руководства Обществом в соответствии с полномочиями, установленными Уставом, осуществление прав юридического лица от имени Общества и исполнение его обязанностей в соответствии с Уставом.

Статьей 23 Устава Общества предусмотрены полномочия Президиума Центрального совета Общества, из п.п. 1), 14) п.1 которой следует, что Президиум Центрального совета в период между заседаниями (пленумами) Центрального совета осуществляет полномочия по обеспечению уставной деятельности Общества, его руководящих органов и должностных лиц; осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности Общества, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда Общества, компетенции Председателя Центрального совета и Центрального совета.

ФИО4 был представлен временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО3 Протокол расширенного заседания Президиума Центрального совета (ПЦС) общественной организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов» (ВОИР) №ПЦС-4/2023 от 04 сентября 2023 года, из которого следует решение Президиума Центрального совета ВОИР о выдаче ФИО4, как высшим должностным лицом Общества, имеющим право действовать без доверенности от имени Общества, доверенности на право распоряжения грантом проекта «Фестиваль ВОИР: наука и изобретения для жизни» (пункты 4, 5 решения по 4 вопросу Протокола).

Согласно п. 8 ст. 22 Устава Общества решения Президиума Центрального совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех членов Общества, руководящих органов и выборных должностных лип, структурных подразделений Общества, исполнительных органов Общества.

Выполняя решение Президиума Центрального совета Общества ФИО4 обратился в нотариальную контору с просьбой удостоверить доверенность от имени ВОИР на имя поверенного - члена совета Центрального совета ВОИР ФИО5 По результатам проведенной с ФИО4 беседы был составлен протокол фиксирования информации.

Из п.п.1), 11) п.2 ст. 24 Устава Общества усматривается, что Председатель Центрального совета представляет Общество в отношениях с государственными органами власти и должностными лицами субъектов Российской Федерации, с общественностью, с международными и зарубежными организациями, иными должностными лицами, российскими и иностранными юридическими и физическими лицами; осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда и компетенции центральных руководящих органов Общества.

Таким образом, ФИО4 действовал по решению коллегиального органа управления Обществом - Президиума Центрального совета, которое не оспорено, является законным, доказательств противного суду не представлено.

Данное решение Президиума Центрального совета ВОИР было принято во исполнение обязательств по Соглашению о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам от 19.05.2023г. №075-10-2023-101, заключенному Обществом с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону.

Оспариваемое Заявителем нотариальное удостоверение доверенности от ОО «ВОИР» в лице Председателя Центрального Совета ФИО4 на имя ФИО5 закону и Уставу Общества не противоречило, оснований для отказа в совершении нотариального действия не имелось.

Требование о признании недействительной нотариально удостоверенной доверенности №77/771-Н/77-2023-7-6, выданной 28.09.2023 ФИО7, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы ФИО2, также подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 154 данного кодекса сделки могут быть двух - или многосторонними (договоры) и односторонними (пункт 1). Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (пункт 2).

Статьёй 185 названного кодекса предусмотрено, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (пункт 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

Учитывая изложенное, данное требование предъявлено к ненадлежащему ответчику, поскольку нотариус доверенность на ФИО5 не выдавал, сделку, влекущую изменение или установление прав и обязанностей для Общества, не совершал, а лишь свидетельствовал факт такой выдачи.

Кроме того, как указано выше, истцом не оспорено основание для выдачи спорной доверенности - решение высшего органа управления Общества, оформленное протоколом расширенного заседания Президиума Центрального совета (ПЦС) общественной организации «Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов» (ВОИР) №ПЦС- 4/2023 от 4 сентября 2023 г., из которого следует решение Президиума Центрального совета ВОИР о выдаче ФИО4, как высшим должностным лицом Общества, имеющим право действовать без доверенности от имени Общества, доверенности на право распоряжения грантом проекта «Фестиваль ВОИР: наука и изобретения для жизни» (пункты 4, 5 решения по 4 вопросу Протокола).

Следовательно, основание для выдачи спорной доверенности является законным и действительным.

Кроме того суд учитывает, что 18 марта 2024 г. Обществом в лице Председателя Центрального совета ФИО4 оформлено нотариально удостоверенное Распоряжение об отмене доверенности бланк 77АД №5082030, выданной на члена Центрального совета Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов - гр. ФИО5 28 сентября 2023г., реестровый номер 77/771 -н/77- 2023-7-6 (удостоверено ФИО8 временно исполняющим обязанности нотариуса города Москвы Корсика К.А., зарегистрировано в реестре №50/992-н/77-2024-2-661).

Таким образом, оценка данной доверенности не имеет правового значения на момент рассмотрения заявления истца.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 к нотариусу города Москвы ФИО2 о признании незаконным совершения нотариального действия, признании недействительной нотариальной доверенности отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к ФИО2 о признании незаконным совершения нотариального действия, признании недействительной нотариальной доверенности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.09.2025.

Судья А.В. Мартынов