Решение по делу № 2-1382/2023 от 10.05.2023

дело № 2-1382/2023

УИД 41RS0001-01-2022-014034-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 10 мая 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Доценко Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анжигановой М.О.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю - ФИО7, представителя ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 - адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в неприменении контрольно-кассовой техники при оплате услуг (работ) в отношении неопределенного круга граждан - потребителей незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее - Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю) обратился в суд с данным иском к ИП ФИО1, в котором по изложенным в нём основаниям, с учетом заявления об изменении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), просил суд:

1. Признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся во включении в договоры условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, а именно:

1) пункт 5.2 договора содержит условие: «в случае наличия замечаний Заказчик и Подрядчик составляют двусторонний претензионный акт, в котором должны устанавливаться сроки устранения недостатков выполненных работ, не превышающие 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента....»;

2) пункт 6.3 договора содержит условие: «гарантийное обслуживание осуществляется в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента поступления устной или письменной заявки от Заказчика»;

3) пункт 7.2 договора содержит условие: «за необоснованный отказ от Договора по причинам, не зависящим от Подрядчика, Заказчик оплачивает 100% окончательной договорной цены»;

4) пункт 7.5 договора содержит условие: «за задержку изготовления и/или монтажа изделий Заказчик вправе предъявить претензии Подрядчику в размере 3% окончательной договорной цены за каждый день задержки, но не более 3% в месяц окончательной договорной цены...».

2. Возложить обязанность на ИП ФИО1 об устранении нарушений действующего законодательства о Защите прав потребителей, путем исключения этих условий при заключении договоров об оказании услуг с неопределенным кругом потребителей, а именно:

4) пункт 7.5 договора содержит условие: «за задержку изготовление, и/или монтажа изделий Заказчик вправе предъявить претензии Подрядчику в размере 3% окончательной договорной цены за каждый день задержки, но не более 3% в месяц окончательной договорной цены...».

3. Признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в неприменении контрольно-кассовой техники при оплате услуг (работ) в отношении неопределенного круга граждан - потребителей незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ судом утверждено мировое соглашение между истцом и ответчиком в части исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признания действий индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся во включении в договоры условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, и возложения обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 исключить из действующих договоров, заключенных с потребителями услуг (гражданами) условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, о чем вынесено соответствующее определение суда с прекращением производства по делу в указанной его части.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала и просила удовлетворить исковые требование о признании незаконными действий ИП ФИО1, выразившиеся в неприменении контрольно – кассовой техники при оплате услуг (работ) в отношении неопределенного круга граждан – потребителей.

Ответчик ИП ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен, участия в судебном заседании не принимал.

В судебном заседании представитель ответчика ИП ФИО2 - адвокат ФИО6, действующий по ордеру и по доверенности, полагал, что требования заявлены ненадлежащим истцом, а также должны рассматриваться по правилам административного судопроизводства. Дополнительно суду пояснил, что ИП ФИО1 при осуществлении расчетов использует товарные чеки, подтверждающие факт осуществления расчета между индивидуальным предпринимателем и покупателем, в связи с чем полагал требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – УФНС России по Камчатскому краю) о времени и месте рассмотрения дела извещено, участия в судебном заседании не принимало, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС России по Камчатскому краю.

Согласно письменному отзыву УФНС России по Камчатскому краю пояснило, что было установлено, что при оказании услуг без применения контрольно-кассовой техники было получено денежных средств в общей сумме 270 000 рублей по месту осуществления деятельности ИП ФИО1 в офисе №, расположенном по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В ходе проверки указанных сведений установлено, что в базе данных информационных ресурсов ФНС России у ИП ФИО1 отсутствует зарегистрированная в налоговых органах контрольно-кассовая техника, что приводит к нарушению п. 1 и 2 ст. 1.2, п. 2 ст. 5 Закона № 54-ФЗ. По результатам рассмотрения указанного выше обращения УФНС России по Камчатскому краю в порядке ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей и предложено зарегистрировать контрольно-кассовую технику в налоговом органе в срок, не превышающий 60 календарных дней. На основании изложенного полагали, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в адрес УФНС России по Камчатскому краю направлен запрос о регистрации контрольно-кассовой техники ИП ФИО1

Согласно поступившей информации от УФНС России по Камчатскому краю, ИП ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, контрольно - кассовая техника в налоговом органе не зарегистрирована.

По результатам проверки УФНС России по Камчатскому краю выдано предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей и предложено зарегистрировать контрольно-кассовую технику в налоговом органе в срок, не превышающий 60 календарных дней.

Согласно пункту 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 года №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5.3 статьи 1.2 Федерального закона №54-ФЗ, пользователи при осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом и не подпадающих под действие положений пунктов 5 и 5.1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ, обязаны обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности) одним из следующих способов:

1) в электронной форме на абонентский номер или адрес электронной почты предоставленные покупателем (клиентом) пользователю, не позднее сроке указанного в пункте 5.4 статьи 1.2 Федерального закона №54-ФЗ;

2) на бумажном носителе вместе с товаром в случае расчетов за товар без направления покупателю такого кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме;

3) на бумажном носителе при первом непосредственном взаимодействие клиента с пользователем или уполномоченным им лицом в случае расчетов за работы услуги без направления клиенту такого кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме.

Согласно пункту 5.4 статьи 1.2 Федерального закона №54-ФЗ, при осуществлении расчетов, указанных в пункте 5.3 статьи 1.2 Федерального закона №54-ФЗ, кассовый чек (бланк строгой отчетности) должен быть сформирован не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления расчета, но не позднее момента передачи товара.

Согласно статье 4.7 Федерального закона №54-ФЗ, обязательными реквизитами кассового чека являются, в том числе:

- дата, время и место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете транспортных средствах - наименование и номер транспортного средства, адрес организации либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя, при расчете в сети "Интернет" - адрес сайта пользователя.

- признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) - приход возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, - возврат приход; выдача средств покупателю (клиенту) - расход, получение средств от покупателя (клиента), выданные ему, - возврат расхода).

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона №54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона №54-ФЗ пользователь обязан выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных Федеральным законом №54-ФЗ.

Принимая во внимание изложенные выше правовые нормы, а также установленные обстоятельства, учитывая, что сведений об устранении вышеприведенных нарушений не представлено, суд приходит к выводу о том, действия ИП ФИО2, выразившиеся в неприменении контрольно-кассовой техники при осуществляющие расчетов, а также в отсутствие регистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах, являются незаконными.

Довод представителя ответчика о том, что ИП ФИО1 при осуществлении расчетов использует товарные чеки, подтверждающие факт осуществления расчета между индивидуальным предпринимателем и покупателем, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона №54-ФЗ регламентированы особенности применения контрольно-кассовой техники. Пунктом 2 данной правовой нормы установлен перечень видов деятельности и услуг, при осуществлении и оказании которых организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники.

Согласно пункту 2.1 статьи 2 Федерального закона №54-ФЗ индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные подпунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 12 - 17, 19 - 27, 29 - 31, 34 - 36, 39, 41 - 44, 49 - 52, 54, 55, 57 - 62, 64, 66 - 80 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять расчеты в рамках указанных в настоящем пункте видов деятельности без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи (направления) покупателю (клиенту) документа, подтверждающего факт осуществления расчета между индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), содержащего наименование документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым - двенадцатым пункта 1 статьи 4.7 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства не установлено, что ИП ФИО1 относится к указанным категориям индивидуальных предпринимателей. Доказательств, подтверждающих наличие у ИП ФИО1 оснований для осуществления расчетов без применения контрольно-кассовой техники, в материалах дела не имеется, ответчиком и его представителем суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное выше, суд находит, что выдача ИП ФИО1 товарных чеков при осуществлении расчетов с покупателями не освобождает его от обязанности применять контрольно-кассовую технику и противоречит требованиями Федерального закона от 22.05.2003 года №54-ФЗ.

Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения заказать услуги, оказываемые ИП ФИО1

Поступившие в Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю жалобы потребителей на действия ИП ФИО1 свидетельствуют о нарушениях ответчиком охраняемых законом общественных отношений.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что сведений об устранении вышеприведенных нарушений не представлено, соответственно по настоящее время нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку действия ответчика ИП ФИО1, выразившиеся в неприменении контрольно-кассовой техники при оплате услуг (работ), в отношении неопределенного круга лиц не соответствует требованиям Федерального закона от 22.05.2003 года №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», являются противоправными.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), выразившиеся в неприменении контрольно-кассовой техники при оплате услуг (работ) в отношении неопределенного круга граждан – потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 9 июня 2023 года.

Судья Ю.В. Доценко

Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-1382/2023 (УИД 41RS0001-01-2022-014034-83).