Дело № 5-887/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 04 декабря 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ...

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Гатчинская межрайонная клиническая больница» (далее – ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ»), ..., расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 13 часов 00 минут по адресу: ..., ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ» допустило нарушениезаконодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в частности, п. 2.7, 4.7,4.25.3 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а такжеусловиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года № 44, п. 4041 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4, а именно: в помещении гнойной операционной, расположенной на втором этаже хирургического корпуса, установлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние (отделка стен потолка, пола нарушена; на стенах кафельная плитка имеет сколы; на потолке отделочный слой поврежден; на потолке, кафельная плитка на полу имеет значительные дефекты, местами отсутствует, что не позволяет проводить качественную уборку помещения; медицинская мебель имеет дефекты и значительные повреждения).

В судебном заседании защитник ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ» \\\ признал вину юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения и просил учесть, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности в области однородных административных правонарушений и незамедлительно намерено принять все зависящие от него меры по устранению допущенного нарушения.

Суд, выслушав объяснения защитниковГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 2.7 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года № 44, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 4.7 названных санитарных правил в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В силу п. 4.25.3 указанных выше санитарных правил в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 4041 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4, в основных помещениях следует регулярно в плановом порядке проводить текущий ремонт помещений. Устранение возникших дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и иное) должно проводиться незамедлительно.

Помимо признания защитниками вины ГКУЗ ЛО «Гатчинская КМБ», фактические обстоятельства дела и вина юридического лица в совершении административного правонарушенияподтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протокол ... об административном правонарушении от ..., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств произошедшего события (л.д. 2-3);

- протоколом ... о временном запрете деятельностиот ..., в соответствии с которым по событию административного правонарушения в отношении ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ» установлен временный запрет деятельности,срок которого засчитывается в срок административного приостановления деятельности (эксплуатации) гнойной операционной, расположенной на втором этаже хирургического корпуса по адресу:...;

- копией решения ... о проведении выездной плановой проверки в отношении юридического лица –ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ»,юридический адрес: ..., в том числе по адресу: ..., в целях федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в сроки с 9 часов 00 минут ... до 18 часов 00 минут ... (л.д. 6-10);

- копией решения о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия, которым вышеуказанная выездная плановая проверка была приостановлено по ... (л.д. 11);

- копией акта выездной плановой проверки от ..., в пункте 127 которого содержится информация о том, что в помещении гнойной операционной, расположенной на втором этаже хирургического корпусапо адресу: ..., установлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние: отделка стен потолка, пола нарушена; на стенах кафельная плитка имеет сколы; на потолке отделочный слой поврежден; на потолке, кафельная плитка на полу имеет значительные дефекты, местами отсутствует, что не позволяет проводить качественную уборку помещения; медицинская мебель имеет дефекты и значительные повреждения (л.д. 15-52).

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает их достаточными для установления вины ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу пункта 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд в соответствии с ч. 2 ст. 61 КоАП РФ учитывает признание юридическим лицом вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, повышенную общественную опасность деяния, поскольку ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ» является медицинским учреждением, оказывает медицинскую помощь населению, а нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Гатчинская межрайонная клиническая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказаниев виде административного приостановления деятельности в помещении гнойной операционной, расположенной на втором этаже хирургического корпусапо адресу: ..., на срок 70 (семьдесят) суток.

С целью исполнения настоящего постановления исключить (запретить) доступ с целью осуществления деятельности ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ» только в помещение гнойной операционной, расположенной на втором этаже хирургического корпусапо адресу: ....

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, т.е. с 21 часа 00 минут 29 ноября 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Подлинник документа находится в материалах дела № 5-887/2023 (УИД 47RS0006-01-2023-007495-95) в Гатчинском городском суде Ленинградской области.