Дело № 2-3750/2023

51RS0001-01-2023-003324-66

Изготовлено 12 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 31 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013.

На момент назначения пенсии истцом были представлены все документы и сведения, предусмотренные процедурой установления пенсии в Российской Федерации и регламентированные Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 №16п.

Однако в стаж для назначения пенсии не было учтено время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУП «<данные изъяты>». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перерасчёте пенсии.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что ответчиком неверно применены положения пенсионного законодательства, регулирующего расчет стажа для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы по трудовому соглашению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУП «<данные изъяты>», период работы по трудовому соглашению с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика произвести перерасчет стажа и размера пенсии на момент назначения пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в страховой стаж не включен период работы в ГОУП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о выполненной работе (акт), начисленных страховых взносах в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. В рамках контрольных мероприятий было проверено выплатное дело и выявлено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> учтен необоснованно. Согласно сведениям, представленным УМВД России по Мурманской области, в указанный период сведений о работе <данные изъяты> в архивном деле не имеется, в списках работников ФГКУ «<данные изъяты>» не числилась. С ДД.ММ.ГГГГ выплатное дело приведено в соответствие, в связи с чем страховой стаж истца, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил 27 лет 04 месяца 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 25 лет 03 месяца 15 дней. Просила отказать в иске.

Представитель третьего лица УМВД России по Мурманской области ФИО4 в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 (<данные изъяты>) Н.В. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В дальнейшем пенсионным органом установлено наличие ошибки при исчислении стажа, а именно неверно засчитан стаж по гражданско-правовому договору (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ данная ошибка устранена, о чем свидетельствует соответствующее решение пенсионного органа.

Страховой стаж истца, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении составлял 27 лет 04 месяца 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 25 лет 02 месяца 04 дня.

В трудовой книжке истца сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУП «<данные изъяты>» отсутствуют.

За указанные периоды истцом предоставлены копии трудовых соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы по трудовому соглашению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, так как отсутствуют сведения о выполненной работе (акт), начисленных страховых взносах в Фонд социального и пенсионного страхования РФ.

Так, согласно представленным в дело материалам, ДД.ММ.ГГГГ между ГОУП «<данные изъяты>» и <данные изъяты> (ФИО1) Н.В. заключено трудовой соглашение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ГОУП «<данные изъяты>», в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № «О подотчетных лицах», в дополнительном перечне лиц, имеющих право получать в подотчет денежные средства из кассы предприятия на хозяйственные расходы, значится <данные изъяты> В приказах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении комиссий для проведения торгов секретарем-бухгалтером комиссий значится <данные изъяты>В приказах директора предприятия по личному составу и основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год приказов о приеме и об увольнении <данные изъяты> не имеется. Личное дело <данные изъяты> на хранение в госархив не поступало.

Сведения о выполненной работе (акт), сведения о начисленных страховых взносах в Фонд социального и пенсионного страхования РФ отсутствуют.

Также, согласно представленным в дело документам, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и <данные изъяты> заключено трудовое соглашение на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке УМВД России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> работала в должности экономиста отдела производственно-технологической комплектации <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются соответствующими приказами, представленными УМВД России по Мурманской области.

Согласно справке УМВД России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о работе <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивном личном деле не имеется.

Согласно справке ФКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в списках работников ФКУ «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не числилась, заработная плата не перечислялась, перечисления взносов в ПФР не производились.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Из содержания, предмета и условий, содержащихся в указанных выше соглашениях, усматривается, что они фактически являются гражданско-правовыми договорами на выполнение работ, оказание услуг, поскольку не соответствуют требованиям, предъявляемым к трудовым договорам.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Аналогичная норма содержалась в статье 15 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды.

Согласно абзацу 2 статьи 15 Трудового кодекса РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 13 которого предусмотрено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Период работы по договору гражданско-правового характера подлежит включению в страховой стаж при наличии сведений о нем в индивидуальном лицевом счете, начислении и уплате обязательных платежей. Сам по себе факт заключения гражданско-правового договора не является безусловным основанием для включения период действия такого договора в страховой стаж лица, претендующего на назначение пенсии.

При отсутствии с сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, такие периоды могут быть подтверждены путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.

Представленные истцом в материалы дела трудовые соглашения не могут быть приняты судом для включения указанных выше периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку не подтверждают факт наличия трудовых отношений и не содержат информацию об уплате страховых взносов. Кроме того, представленными в материалы дела документами (архивными справками, справками работодателя) также не подтвержден факт трудовых отношений.

При таких обстоятельствах, суд находит не подлежащими удовлетворению требования о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы по трудовому соглашению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУП «<данные изъяты>», период работы по трудовому соглашению с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в удовлетворении требований о включении периодов работы в страховой стаж и страж работы в районах Крайнего Севера отказано, требование об обязании произвести перерасчет пенсии также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева