Дело № 2-472/2022
УИД 02RS0006-01-2022-001053-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улаган
09 августа 2022 года
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Сабуловой М.Г., с участием третьих лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просил признать членами его семьи племянницу ФИО1, её супруга ФИО2, внучатых племянниц ФИО3, ФИО5 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с племянницей, её супругом, её детьми. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении племянников в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.
В судебном заседании третье лицо на стороне истца ФИО1 пояснила, что она проживает в принадлежащем ей доме в <адрес> совместно со своим супругом, детьми и дядей ФИО4, который является инвалидом с детства, ему требуется посторонняя помощь. Кроме них, никого родных у него не осталось, живут они вместе длительное время, дядя вселен в принадлежащее ФИО1 жилое помещение качестве члена семьи. Вместе они держат общий скот, заготавливают сено, несут общие расходы на питание и содержание жилья, покупают дрова на зиму. После получения жилищной субсидии она, супруг и дети желают выехать из Улаганского района.
Третье лицо ФИО2 пояснил, что в его семье проживает дядя супруги - ФИО4, который является инвалидом с детства, кроме них, других родных у него уже нет. Вместе они проживают длительное время, держат общий скот, готовят сено на корм скоту, заготавливают дрова для отопления дома, расходы на питание у них общие.
Пояснения, аналогичные пояснениям ФИО1 дала в судебном заседании третье лицо ФИО3
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, их представители – ФИО4, администрация МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА, ФИО5 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.
Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности ФИО6 в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без его участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО7 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО7) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.
Судом установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта ФИО4 состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 08.11.2021 года в категории «инвалиды», без состава семьи, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 22.11.2021 года № 943.
Жилое помещение в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Племянница истица – ФИО1 имеет супруга ФИО2, детей ФИО5 и ФИО3, которые проживают и зарегистрированы по месту жительства истца.
Родственные отношения истца и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении, о смерти, о заключении брака.
ФИО2, ФИО5 и ФИО3 не имеют прав на недвижимое имущество, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
10.11.2021 года истец обратился в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи племянников, на что получен письменный ответ о необходимости разрешении данного вопроса в судебном порядке.
Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО3 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.
ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО3 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», прикреплены по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом медицинского учреждения, имеют реальные посещения медучреждения в 2019 – 2022 г.г.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО3 имеют родственные и свойственные связи. Истец вселен в принадлежащее ФИО1 жилое помещение как член семьи. ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО3 постоянно совместно проживают в одном жилом помещении. Указанные лица вместе ведут личное подсобное хозяйство, держат скот, заготавливают сено, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Из материалов дела и пояснений третьих лиц, следует, что истец имеет инвалидность с детства, для полноценной жизни в обществе требует помощи близких людей.
В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО8 о признании членами семьи истца ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО3, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи ФИО4 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в состав семьи ФИО4 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение составлено 09.08.2022 года.
Председательствующий
А.В. Палагин