Дело №

УИД:32RS0020-01-2022-000352-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2022 г. п. Навля Брянской области

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Цыганок О.С.,

при помощнике судьи Серегиной Н.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Навлинского района Брянской области Фроловой Ю.В., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора выступающего в интересах неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на его территории к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности по использованию животных в культурно-зрелищных целях до получения лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор, выступающий в интересах неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на его территории, обратился в суд с указанным исковым заявлением к ИП ФИО1, ссылаясь на то, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об ответственном обращении с животными в деятельности ИП ФИО1 выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства в части использования животных в культурно-зрелищный, а именно: установлено, что ИП ФИО1 является владельцем зоопарка, расположенного по адресу: п. Красный Бор, Навлинского района Брянской области и осуществляет свою деятельность в отсутствие лицензии. Интересы неопределенного круга лиц - жителей Брянской области и иных граждан заключаются в обеспечении безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований просят обязать ответчика приостановить деятельность по использованию животных в культурно-зрелищных целях до получения лицензии на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океонариумах.

04.05.2022 определением Навлинского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям (Россельхознадзор).

Брянский природоохранный прокурор в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Навлинского района Брянской области Фролова Ю.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, поскольку деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках подлежит лицензированию в соответствии с. Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», у ответчика указанная лицензия отсутствует.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании просил суд не приостанавливать деятельность его зоопарка, поскольку в настоящее время им предпринимаются все возможные действия для оформления лицензии, на что необходимо время. В настоящее время уже получен технический отчет инженерно-геодезические изыскания «Зоопарка».

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причины неявки не сообщил, ходатайств не поступило.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, о дате, времени и месте слушания дела извещен, причины неявки не сообщили, представили ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положению ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 54 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 № 1938 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах» (далее - Положение о лицензировании) лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - лицензирующий орган).

Деятельность по содержанию и использованию животных включает в себя работы по перечню согласно приложению (перечень работ, составляющих деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах) (пункт 4 Положения о лицензировании).

В силу пп. «в» п. 6 Положения проверяется и соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по содержанию и использованию животных:

а) общих требований к содержанию и использованию животных, установленных ст. 9 - 12 и 15 Федерального закона № 498-ФЗ. К таким требованиям относятся:

- обеспечение надлежащего ухода за животными;

- обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;

- принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

- предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

- обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ;

- обеспечение защиты животных от жестокого обращения;

б) требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, приведенных в Постановлении Правительства РФ № 1937;

в) ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, если животные, используемые лицензиатом в культурно-зрелищных целях, восприимчивы к соответствующим болезням.

В случае выявления в ходе проверки грубого нарушения лицензионных требований действие лицензии может быть приостановлено или даже аннулировано.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ИП ФИО1 (№) является владельцем зоопарка, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проведенной Брянской природоохранной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об ответственном обращении с животными в деятельности ИП ФИО1 выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства в части использования животных в культурно-зрелищный, а именно установлено, что ИП ФИО1, являясь владельцем зоопарка, расположенного по адресу: п. Красный Бор, Навлинского района Брянской области, осуществляет свою деятельность в отсутствие лицензии.

Согласно решению Арбитражного суда Брянской области от 02.03.2022 по делу № А09-841/2022, вступившему в законную силу 18.03.2022, ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 4000 руб., за осуществление деятельности по использованию животных в культурно-зрелищных целях - демонстрацию животных посетителям зоопарка без наличия соответствующей лицензии.

Кроме того, факт осуществления деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарке, подлежащей обязательному лицензированию, без специального разрешения (лицензии) в судебном заседании ответчик ИП ФИО1 не оспаривал.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчиком не предприняты надлежащие меры по получению лицензии на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океонариумах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Брянского природоохранного прокурора выступающего в интересах неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на его территории к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности по использованию животных в культурно-зрелищных целях до получения лицензии - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №, ОГРНИП №) приостановить деятельность по использованию животных в культурно-зрелищных целях до получения лицензии на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океонариумах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Цыганок

Резолютивная часть решения оглашена 12.12.2022

Мотивированное решение составлено 16.12.2022