УИД 78RS0016-01-2023-005085-06

Дело № 5-332/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 7 сентября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сопилова И.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил

В Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Суд считает, что данное дело подлежит возвращению во № отдел полиции в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением иных материалов дела, неполнотой представленных материалов.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут по адресу: <адрес> (магазин продукты 24 часа) установлен гражданин ФИО2, который осуществлял реализацию алкогольной продукции, что подтверждается объяснением ФИО2, в нарушение п. 4.2 ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в магазине продуктов по адресу: <адрес> на территории города федерального значения Санкт-Петербург, при наличии патента на работу в качестве подсобного рабочего. С ООО «Северная Жемчужина» в лице ФИО4 трудовой договор заключен в устной форме. Оплата производилась наличными за отработанную смену в сумме 2000 рублей. Совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, в вину ФИО2 вменено нарушение иностранным гражданином законодательства при осуществлении трудовой деятельности.

Согласно ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных п.п. 3-10 настоящей статьи.

Однако доказательств соблюдения вышеуказанных требований закона в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации и работодателей, представленные в суд материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении, факт работы ФИО2 в качестве продавца подтвержден объяснением ФИО2

Однако, имеющееся в материалах дела объяснение ФИО2 содержит только сведения о разъяснении ему положений ст. 51 Конституции РФ, но не содержит сведений о разъяснении каких-либо положений КоАП РФ, в связи с чем не представляется возможным установить, в каком процессуальном статусе ФИО2 было дано это объяснение.

Также из протокола об административном правонарушении следует, что трудовая деятельность осуществлялась ФИО2 в ООО «Северная Жемчужина», а именно в магазине продукты 24 часа по адресу: <адрес>.

Из имеющейся в материалах дела выписки из государственного сводного реестра, источник появления которой в материалах дела не указан, следует, что ООО «Северная Жемчужина» осуществляет деятельность лишь в части <адрес> <адрес> Однако сведений о том, что трудовая деятельность осуществлялась ФИО2 именно в части, занимаемой ООО «Северная Жемчужина», материалы дела не содержат. Протокол осмотра, составленный в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ, или какие-то иные документы, достоверно подтверждающие данный факт, в представленных материалах дела отсутствуют.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении усматривается, что трудовой договор был заключен ФИО2 с ООО «Северная Жемчужина» в лице ФИО4

Однако ФИО2 на ФИО4 в своих объяснениях не указывал, у ФИО4 в ходе производства по делу объяснения не получены.

Из имеющейся в материалах дела копии трудового договора между ООО «Северная Жемчужина» и ФИО4, которая надлежащим образом не удостоверена и источник появления которой в материалах дела не указан, следует, что ФИО4 трудоустроен в ООО «Северная Жемчужина» продавцом и не обладает правом на заключение трудовых договоров от имени работодателя.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО2, сведений о разъяснении ФИО2 процессуальных прав не содержит. Вместо этого в протоколе содержится указание на разъяснение данных прав ФИО3У.

Протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, не содержит ни подписи ФИО2, ни сведений об отказе последнего от подписи.

При таких обстоятельствах суд полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ФИО2 составлены неправильно, материалы представлены неполно, в связи с чем дело подлежит возвращению во № отдел полиции УМВД России по <данные изъяты>.

Учитывая сокращенный срок рассмотрения данного дела, предусмотренный ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, вышеуказанная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 возвратить во № отдел полиции УМВД России по <данные изъяты> в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением иных материалов дела, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья