РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3984/2023 по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 АлексА.не, начальнику ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа,

установил:

Административный истец ООО «Специализированное А.А. и Безопасности» обратился в суд с данным административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 выразившиеся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ***-ИП,

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 и отменить постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № *** от <дата>,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № *** от <дата>.

В обоснование своих требований административный истец указал, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ***-ИП от <дата>, возбужденному на основании исполнительного документа № *** от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 5 239,46 руб. Полагает, что решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее интересы в суде представляет заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО4, которая в судебное заседание не явилась, представила в суд письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку на исполнении в Отделении судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района находилось исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании судебного приказа № *** от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области по делу № ***, вступившему в законную силу <дата> о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитным платежам в размере 4 771,16 руб. в пользу ООО «СААБ». В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации. На основании полученных ответов установлено, что согласно ответов - транспортных средств и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. Согласно положительных ответов из банков, кредитных организаций, судебным приставом-исполнителем <дата> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в Поволжский банк ПАО Сбербанк, ПАО «Почта Банк», АО «ОТП Банк». Денежные средства на депозитный счет подразделения не поступали. Согласно ответа ПФР на запрос о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которое начислены страховые взносы – сведений нет. Согласно ответа ГУ МВД России о месте регистрации должника – сведений нет. <дата> судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, однако установить факт проживания должника не удалось. Вынести постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ в рамках исполнительного производства № ***-ИП невозможно, так как сумма задолженности менее 10 000 руб. Однако в рамках исполнительного производства № ***-ИП <дата>, возбужденного в отношении должника ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ. <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного производства взыскателю. <дата> документы взыскателем получены. Считает, что судебным приставом-исполнителем применены все меры предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» в части правильного, полного и своевременного исполнения требований исполнительного производства. Следовательно, какие-либо права и интересы взыскателя не были нарушены в рамках данного исполнительного производства.

Начальник ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района по Самарской области ГУФССП России по Самарской области ФИО1, представитель ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела, возражений против иска не представили, об отложении дела не просили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения, в силу ст. 96, 100, 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Проверив дело, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В силу ст. 226 КАС РФ, согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 названного Закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ч. 5 ст. 4 указанного выше Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом, статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает периодичность совершения исполнительных действия судебным приставом-исполнителем.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в Отделении судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района находилось исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании судебного приказа № *** от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области по делу № ***, вступившему в законную силу <дата> о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитным платежам в размере 4 771,16 руб. в пользу ООО «СААБ».

В рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области был проведен ряд мероприятий, направленных на исполнение указанного выше судебного приказа, а именно: направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные организации, а также проведена проверка поступающей судебному приставу-исполнителю из компетентных органов информации.

После возбуждения исполнительного производства неоднократно сделаны запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, ПФР, ФНС, ГИБДД, ФМС посредством электронного документооборота.

<дата>, <дата> посредством СЭД направлены запросы в ФНС России о наличии счетов у должника, согласно ответов имеются открытые счета в банках должника.

<дата> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся в банках и иных организациях.

<дата>, <дата> посредством СЭД направлен запрос в ФМС о месте регистрации должника – сведений нет.

<дата> посредством СЭД направлен запрос в ГИБДД МВД России о наличии автомототранспортных средствах за должником – сведений нет.

<дата> посредством СЭД направлен запрос в Управление Росреестра о наличии недвижимого имущества за должником – сведений нет.

<дата> посредством СЭД направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которое начислены страховые взносы – сведений нет.

<дата> судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, однако установить факт проживания должника не удалось.

Постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ в рамках исполнительного производства № ***-ИП не выносилось, поскольку сумма задолженности составляет менее 10 000 руб.

В обоснование своих возражений административным ответчиком представлено постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ в отношении должника ФИО3, вынесенное в рамках исполнительного производства № ***-ИП от <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного производства взыскателю. <дата> документы взыскателем ООО «ССАБ» получены, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (ШПИ № ***

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках указанного выше исполнительного производства были предприняты все необходимые меры по своевременному и правильному исполнению исполнительного документа.

Более того, исходя из положений п. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя. Однако, такая совокупность при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, в связи с чем предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» оставить без удовлетворения, поскольку нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя не установлено, судебным приставом-исполнителем предпринимались все меры для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 АлексА.не, начальнику ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года.

Судья: Зинина А.Ю.