РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Кикнур Кировской области 10 января 2023 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Трушковой О.А.,

при секретаре Коптеловой К.В.,

с участием помощника прокурора Кикнурского района Кировской области Винокуровой Е.М.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/7/2023 (УИД № 43RS0032-02-2022-000176-47) по иску прокурора Кикнурского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кикнурского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кикнурского района Кировской области с привлечением сотрудника ОГИБДД МО МВД России «Яранский» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части обустройства пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений пгт Кикнур Кировской области, в ходе которой установлены нарушения требований указанного законодательства. В нарушение п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстнадарта от 26.09.2017 № 1245-ст) у № по ул. Просвещения пгт Кикнур (здание МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва пгт Кикнур») на искусственной неровности, означенной дорожным знаком 5.20 «Искусственная неровность», имеется дефект в виде нарушения целостности конструкции (отсутствие отдельного элемента). Прокуратурой района в адрес главы Кикнурского муниципального округа 02.09.2022 вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, нарушения не устранены до настоящего времени. Указанное свидетельствует, что права пешеходов, в том числе воспитанников МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва пгт Кикнур», на безопасность при движении по пешеходному переходу ответчиком в полном объеме не обеспечивается, что создает условия аварийности, может способствовать причинению вреда жизни и здоровью граждан, а также причинению имущественного ущерба. На основании изложенного прокурор Кикнурского района Кировской области просит обязать администрацию Кикнурского муниципального округа Кировской области организовать мероприятия по восстановлению целостности конструкции искусственной неровности, расположенной у дома №, ул. Просвещения пгт Кикнур.

В судебном заседании помощник прокурора района Винокурова Е.М. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить и установить срок исполнения решения суда до 31.08.2023, поскольку проведение данных мероприятий в зимнее время невозможно.

Представитель ответчика администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явился, в направленном отзыве глава Кикнурского муниципального округа ФИО6 просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по существу дела указал, что исковые требования прокурора района признают. Мероприятия по восстановлению целостности конструкции искусственной неровности запланирована на август 2023 года, финансирование средств по замене элементов искусственной неровности в лимитах по содержанию улично-дорожной сети на 2023 год предусмотрены, в муниципальную программу «Развитие транспортной системы на 2021-2025 гг.» внесены соответствующие изменения, требования прокурора обязуются выполнить в срок до 31.08.2023.

Представитель третьего лица МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва пгт Кикнур» ФИО1 требования прокурора поддержал.

Представитель третьего лица МО МВД России «Яранский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее – Закон о безопасности дорожного движения) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Частью 4 ст.6 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Из положений ст.12 Закона о безопасности дорожного движения следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ст.20 Устава муниципального образования Кикнурский муниципальный округ к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.17-18).

Согласно п.6.8.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2019 № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017), сборно-разборные искусственные неровности не должны иметь дефектов в виде нарушения целостности конструкции (отсутствие отдельного элемента), которые устраняют в сроки для группы улиц Г-Е до 10 суток.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.08.2022 в период с 12 часов 20 минут до 13 часов 40 минут государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Яранский» ФИО7 с участием помощника прокурора Кикнурского района Винокуровой Е.М. произведен осмотр улично-дорожной сети пгт Кикнур, в результате чего выявлены эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в частности у № по ул. Просвещения пгт Кикнур Кировской области на искусственной неровности, обозначенной дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность», имеется дефект в виде нарушения целостности конструкции - отсутствие отдельного элемента, чем нарушен п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017. По транспортно-эксплуатационным характеристикам улицы пгт Кикнур Кировской области относятся к категории группы «Д» и «Е» в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 (л.д 8-9).

По итогам вышеуказанной проверки и.о. прокурора района 02.09.2022 в адрес главы Кикнурского муниципального района вынесено представление об устранении нарушений (л.д.13-14).

Из ответа главы администрации Кикнурского муниципального округа от 22.09.2022 на представление следует, что в ходе эксплуатации данного пешеходного перехода искусственная неровность подвергалась неоднократному воздействию третьих лиц, как при расчистке снега, так и при переезде через искусственную неровность техникой с навесным оборудованием. Такие воздействия не являются гарантийным случаем по муниципальному контракту, финансовые средства по замене элементов искусственной неровности будут предусмотрены в лимитах по содержанию улично-дорожной сети на 2023 год (л.д.15,16).

Согласно акту осмотра помощника прокурора района от 28.11.2022 у искусственной неровности, расположенной рядом со зданием МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва пгт Кикнур», имеется дефект в виде нарушения целостности конструкции – отсутствие отдельного элемента, ремонт искусственной неровности не осуществлен (л.д.11-12).

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Кикнурского района, поскольку выявленные нарушения, нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе воспитанников МКУ ДО «ДЮСШ им. А.Ф. Оленёва пгт Кикнур» на безопасность при движении по пешеходному переходу.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку выполнение мероприятий по организации мероприятия по восстановлению целостности конструкции искусственной неровности требует времени и денежных затрат, а также проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений в зимний период времени невозможен, суд полагает, что срок до 31.08.2023, в течение которого администрации Кикнурского муниципального округа следует исполнить решение суда, является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Кикнурского района Кировской области удовлетворить.

Обязать администрацию Кикнурского муниципального округа Кировской области в срок до 31 августа 2023 года организовать мероприятия по восстановлению целостности конструкции искусственной неровности, расположенной у дома № по ул. Просвещения п. Кикнур Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 16 января 2023 года.

Судья О.А. Трушкова

Решение вступило в законную силу «______»_______________20__ г.

Судья -

Решение19.01.2023