1 инстанция № 33-1249/2023
Судья Цветкова О.Л.
УИД №60 RS0001-01-2022-012083-29
Дело№2-767/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2023 года город Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Мурина В.А.
судей: Падучих С.А., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Шевчук В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области на решение Псковского городского суда Псковской области от 7 марта 2023 года.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Ж.Е.В., представителя истца В.Н.П., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
С.В.Г. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии.
Исковые требования мотивировал тем, что с 08.02.2022 является получателем страховой пенсии по старости. Периоды его трудовой деятельности с 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.01.2001 по 29.09.2001 в должности менеджера по снабжению ООО «Альфа-Союз» не включены в общий трудовой и страховой стаж в виду отсутствия сведений об уплате страховых взносов. Полагает, что указанные периоды необоснованно не включены в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, просил произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом вышеназванных периодов с 08.02.2022.
Представитель ответчика Ж.Е.В. иск не признала, пояснила, что поскольку индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработной плате, доходе и начисленных страховых взносах по ООО «Альфа-Союз» не поступали в пенсионный орган, то оснований для включения спорных периодов в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии не имеется.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 7 марта 2023 года постановлено об удовлетворении исковых требований С.В.Г..
Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.01.2001 по 29.09.2001 в должности менеджера по снабжению в ООО «Альфа-Союз», с момента возникновения права с 08.02.2022 учесть данные периоды на лицевом счете С.В.Г.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. Полагает, что спорные периоды не подлежат учету в общий трудовой и страховой стаж, поскольку индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, начислению страховых взносов по ООО «Альфа-Союз» за данные периоды не поступали. Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, начисленных страховых взносах (исходная форма) на С.В.Г. ООО «Альфа-Союз» представлены только за другие периоды с мая по декабрь 1999 года и за 2000 год полностью.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца выражает согласие с постановленным судебным актом.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом.
С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие истца, который воспользовался правом ведения дела через представителя.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о достоверности установления факта трудовой деятельности истца в спорный период в ООО«Альфа-Союз», уплате страхователем ООО«Альфа-Союз» страховых взносов за другие периоды трудовой деятельности, соответственно неуплата работодателем страховых взносов за указанные периоды не должна отрицательно повлиять на реализацию пенсионных прав граждан.
Выводы суда мотивированы, основаны на нормах материального права и материалах дела, последующим основаниям.
В статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» дано понятие индивидуального (персонифицированного) учета- это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статье 6 Федерального закона N 27-ФЗ индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (пункт 1.2). В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (подпункт 10 пункта 2).
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗподтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 11 Правил N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которому страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 9 постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30) разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Указанным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Таким образом, на работника, как застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ.
Вместе с тем в страховой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при условии доказанности обстоятельств, свидетельствующих о том, что предприятие вело какую-либо производственную или иную направленную на получение прибыли деятельность, выплачивало работникам заработную плату, представляло соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных, хотя и реально не уплаченных, страховых взносах.
Как установлено судом и видно из материалов дела, С.В.Г. 29.01.2022 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от 03.02.2022 ему назначена страховая пенсия по старости с 08.02.2022.
Периоды его трудовой деятельности с 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.01.2001 по 29.09.2001 в должности менеджера по снабжению ООО «Альфа-Союз» не включены в общий трудовой и страховой стаж в виду отсутствия сведений об уплате страховых взносов. Указанные периоды относятся к периодам после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно записям трудовой книжке истец работал в ООО «Альфа-Союз» с 16.10.1997 по 29.09.2001 в должности менеджера по снабжению, указанный период трудовой деятельности истца в ООО «Альфа-Союз» в соответствии с трудовой книжкой принят пенсионным органом к сведению для разрешения вопроса о назначении страховой пенсии по старости.
Однако, в общий трудовой и страховой стаж включены только периоды с 16.10.1997 по 07.09.1998, с 15.09.1999 по 31.12.2000 в указанной должности в ООО «Альфа-Союз», поскольку работодателем уплачены страховые взносы за указанные периоды.
Как видно из представленных доказательств ООО «Альфа-Союз» (<данные изъяты>) зарегистрировано 24.12.1996 и исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 18.06.2009, юридическим лицом в налоговый орган представлена справка от 17.02.2009 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения по банковским счетам или об открытии юридическим лицом банковских счетов, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на 14.09.2023.
По запросу суда апелляционной инстанции УФНС России по Псковской области представило информацию об отсутствии сведений о доходах С.В.Г. (справки по форме 2-НДФЛ) за период 1999, 2001 годы.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости ООО «Альф-Союз» имело в собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированное 27.09.1999 года.
Как следует из выписки индивидуального счета застрахованного лица, С.В.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.09.1998, начало периода трудовой деятельности истца в ООО «Альфа-Союз» (с 16.10.1997) приходится на период до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ООО «Альфа-Союз» зарегистрировано в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, представляло сведения о заработной плате и уплате страховых взносов только за отдельные периоды трудовой деятельности истца в ООО «Альфа-Союз» с 16.10.1997 по 07.09.1998, с 15.09.1999 по 31.12.2000.
И в то же время работодателем не исполнена обязанность по предоставлению в налоговой орган отчетности о деятельности юридического лица или отсутствия таковой, а также сведения о заработной плате истца за периоды с 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.01.2001 по 29.09.2001 в должности менеджера по снабжению ООО «Альфа-Союз», указанные сведения не сданы работодателем на хранение и в государственное казенное учреждение Псковской области «Государственный архив Псковской области», что подтверждается соответствующей справкой.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что неисполнение работодателем своей обязанности о предоставлении соответствующих сведений о деятельности юридического лица либо об отсутствии такой деятельности в спорные периоды, не должно отрицательно повлиять на реализацию пенсионных прав истца, связанных с перерасчетом размера установленной ему пенсии, при определении права на которую включен весь период трудовой деятельности истца в ООО «Альфа-Союз», начиная с 16.10.1997 по 29.09.2001.
В этой связи суд апелляционной инстанции находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии законных оснований для включения спорных периодов в общий трудовой и страховой стаж, поскольку доказательством, подтверждающим трудовую деятельность истца, является трудовая книжка и сведения, изложенные в выписке лицевого счета застрахованного лица, согласно которой юридическое лицо зарегистрировано в качестве страхователя, за отдельные периоды перечислявшего страховые взносы и указывавшего сведения о заработной плате истца.
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о необоснованном включении спорных периодов трудовой деятельности истца в общий трудовой и страховой стаж в виду неуплаты работодателем страховых взносов в пенсионный фонд за отдельно взятые периоды работы истца в ООО «Альфа-Союз», с учетом установленных по делу обстоятельств, является несостоятельным, не влекущими отмену постановленного судом решения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 7 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.
Председательствующий:
В.А. Мурин
Судьи:
С.А. Падучих
Ю.М. Дмитриева