Решение по делу № 2-12840/2023 от 15.12.2023 - о признании незаконными действия Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при рассмотрении заявления истца, поданного через портал «Госуслуги» 5 июня 2023 года и протокола от 09 июня 2023 года № 16 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» от 5 июня 2023 № № и признании права на получение звания «Ветеран труда», взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Дело № 2-12840/2023

50RS0031-01-2023-015235-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ботнарь С.П.,

с участием представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области о признании незаконными действия Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при рассмотрении заявления истца, поданного через портал «Госуслуги» 5 июня 2023 года и протокола от 09 июня 2023 года № 16 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» от 5 июня 2023 № № и признании права на получение звания «Ветеран труда», взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области о признании незаконными действия Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при рассмотрении заявления истца, поданного через портал «Госуслуги» 5 июня 2023 года и протокола от 09 июня 2023 года № 16 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» от 5 июня 2023 года № 130074, признании за истцом права на получение звания «Ветеран труда» взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Исковые требования мотивирует тем, что решением № № от 05.06.2023 г. истцу отказано в присвоении звания «ветеран труда» по причине отсутствия трудового (страхового стажа), учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Истец не согласна с указанным решением, поскольку считает, что приказом ФСБ России по личному составу от 29.10.2020 г. № 738-лс истец награждена медалью «За отличие в военной службе» II которая является ведомственным знаком отличия за заслуги в службе и на основании приказа ФСБ России от 29.09.2016 г. № 600 дате истцу право на присвоение звания «Ветеран труда». Кроме того, как военнослужащий, проходивший военную службу в том числе, в особых условиях, подразделением кадров воинской части 1463-Б в которой истец в настоящее время проходит службу была рассчитана выслуга дет для назначения пенсии с учетом требования ст. 13,18 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», а также требований к исчислению выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим определенным постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, которая составила по состоянию на 20.05.2023 г.26 лет 1 месяц и 3 дня ( из которых 18 лет в календарном исчислении, 8 лет 1 месяц 3 дня в льготном исчислении, за службу в особых условиях) т.е. истец относиться к категории лиц, имеющих выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. С учетом изложенного, истец просит иск удовлетворить, рассмотреть заявление в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, поддержала свои возражения, просила в иске отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, с учетом её заявления в иске.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец обратилась с заявлениями о присвоении звания «Ветеран труда» 01.07.2022 г. и 05.06.2023 г., представила удостоверение к медали «За отличие в военной службе» и справки, подтверждающие выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет.

Решением от 12.07.2022 № №, от 05.07 2023 № № (протокол заседания Комиссии от 08.07.2022 № 19) отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В материалы дела представлена справка из войсковой части 1463-Б от 20.05.2023 г. № 601 согласно которой истец действительно проходит военную службу по контракту в войсковой части 1463 и по состоянию на 20.05.2023 г. на основании Постановления Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 имеет выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет, которая составляет 26 лет 1 месяц 3 дня. В выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет зачтены в порядке установленном Правительством РФ периоды прохождения военной службы в календарном исчислении 18 лет 0 месяцев 0 дней и в льготном исчислении 8 лет 1 мес. 3 дня. За время службы награждалась ведомственными знаками отличия ФСБ РФ, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», установленными приказом ФСБ России от 29.09.2016 г. № 600: - медалью ФСБ России «За отличие в военной службе» II степени (приказ ФСБ России по личному составу от 29.10.2020 г. № 738-лс)

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»:

Ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение "Ветеран труда";

награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» устанавливаются Правительством Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2017 № 807/35 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области.

П. 2 Положения определено, что звание «Ветеран труда» присваивается:

1. лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

Таким образом, с учетом изложенного для присвоения звания «Ветеран труда» законодатель установил одно из обязательных условий - наличие 20 лет выслуги для женщин в календарном исчислении, которая у истца отсутствует.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действия Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при рассмотрении заявления истца, поданного через портал «Госуслуги» 5 июня 2023 года и протокола от 09 июня 2023 года об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» от 5 июня 2023 № № и обязании присвоить звание «Ветеран труда» не имеется.

Поскольку не имеется оснований для удовлетворения указанных требований, требований о взыскании государственной пошлины не имеется.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Окружному управлению социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области о признании незаконными действия Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при рассмотрении заявления истца, поданного через портал «Госуслуги» 5 июня 2023 года и протокола от 09 июня 2023 года № 16 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» от 5 июня 2023 № № и признании права на получение звания «Ветеран труда», взыскании расходов по оплате государственной пошлины- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024 г.

Судья Т.В. Кузнецова