Дело №–3276/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
2 ноября 2022 года Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,
при секретаре - ФИО2,
с участием
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первого заместителя прокурора города Севастополя в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Департаменту здравоохранения города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ГБУЗС "Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова", об обязании обеспечивать лечение лекарственным препаратом,
установил:
Первый заместитель прокурора города Севастополя, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту здравоохранения города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, - ГБУ ЗС "Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова", об обязании обеспечивать лечение лекарственным препаратом.
Свои требования мотивировала тем, что Прокуратурой города Севастополя проведена проверка по обращению ФИО3 в интересах инвалида 2-й группы ФИО1 по вопросу ненадлежащего обеспечения лекарственным препаратом «Помалидомид».
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: множественная миелома LG каппа III А (С-Д). Согласно справки МСЭ-2009 ФИО1 установлена 2-я группа инвалидности.
В соответствии с заключением главного внештатного гематолога ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по жизненным показаниям нуждается в обеспечении препаратом «Помалидомид» в количестве 1 упаковка на 1 месяц. Ориентировочный курс лечения не менее 12 месяцев с последующей оценкой ответа на терапию.
По информации Департамента здравоохранения города Севастополя заявитель наблюдается в поликлинике № 1 ГБУЗС «Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова».
ФИО1 состоит в регистрах льготополучателей, имеющих право на получение льготных лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ).
По данным электронной амбулаторной карты пациента 06.06.2022 ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом «Помалидомид» в количестве 2 упаковок на курс лечения до 01.08.2022.
В рамках проверки установлено, что ФИО1 с целью продолжения курса лечение лекарственным препаратом «Помалидомид» не обеспечен.
По результатам обращения заявителя в Департамент здравоохранения города Севастополя, ГКУС «Медицинский склад № 1043» надлежащих мер к своевременному обеспечению лекарственным препаратом не принято.
С учетом измененных требований просит обязать Департамент здравоохранения города Севастополя обеспечивать лечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом
«Помалидомид» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.
В судебном заседании помощник прокурора измененные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, главного внештатного гематолога ФИО4, исследовав материалы дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Прокуратурой города Севастополя проведена проверка по обращению ФИО3 в интересах инвалида 2-й группы ФИО1 по вопросу ненадлежащего обеспечения лекарственным препаратом «Помалидомид».
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.12.2017 установлен диагноз: множественная миелома LG каппа III А (С-Д). Согласно справки МСЭ-2009 ФИО1 установлена 2-я группа инвалидности.
В соответствии с заключением главного внештатного гематолога ФИО4 от 11.05.2022 ФИО1 по жизненным показаниям нуждается в обеспечении препаратом «Помалидомид» в количестве 1 упаковка на 1 месяц. Ориентировочный курс лечения не менее 12 месяцев с последующей оценкой ответа на терапию.
По информации Департамента здравоохранения города Севастополя заявитель наблюдается в поликлинике № 1 ГБУЗС «Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.11.2018 № 1416 «О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ФИО1 подлежит обеспечению лекарственными препаратами по 14 высокозатратным нозологиям.
ФИО1 состоит в регистрах льготополучателей, имеющих право на получение льготных лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ).
В соответствии с заключением главного внештатного гематолога ФИО4 от 11.05.2022 ФИО1 по жизненным показаниям нуждается в обеспечении препаратом «Помалидомид» в количестве 1 упаковка на 1 месяц. Ориентировочный курс лечения не менее 12 месяцев с последующей оценкой ответа на терапию.
ФИО1 состоит в регистрах льготополучателей, имеющих право на получение льготных лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ).
Согласно информации Департамента здравоохранения города Севастополя ФИО1 был обеспечен лекарственным препаратом «Помалидомид» до октября.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что у ФИО1 на фоне проведения терапии 4 линии полидомид+дексаметазон специалистами Департамента здравоохранения города Севастополя констатировано прогрессирование заболевания и отрицательная динамика в сравнении с КТ 2019 года на фоне приема указанного лекарственного препарата.
Согласно медицинскому заключению консилиума ФГБУ «НМИЦ гематологии» Минздрава России от 05.09.2022 № 4679-06 является целесообразным проведение ФИО1 специфической терапии Карфилзомибом в монорежиме.
Протоколом врачебной комиссии ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» от 08.09.2022 № 331 определено, что ФИО1 нуждается в обеспечении препаратом Карфилзомиб 60 мг. №1 72 флакона в год.
Лекарственный препарат «Карфилзомиб» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лиственных препаратов для медицинского применения в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечня лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи».
На основании п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323) организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме.
Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии с п. «ж» части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения, вопросы социальной защиты граждан, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе организация обеспечения граждан лекарственными препаратами; разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного мазания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную дтограмму обязательного медицинского страхования (п.п. 2,3 ч. 1 ст. 16 Закона № 323).
Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ определено, что инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно п. 1 ст. 6.2 Закона № 178 в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 Закона №178, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.
Реализуя указанные полномочия, субъект Российской Федерации - город генерального значения Севастополь организовал обеспечение определенных им категорий граждан лекарственными препаратами за счет средств бюджета :соответствующего уровня.
В силу Положения о Департаменте здравоохранения города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 182-ПП, на Департамент возложены полномочия по организации обеспечения граждан лекарственными средствами, реализации программ в сфере охраны здоровья.
Согласно п. 3.3 Положения, Департамент здравоохранения Севастополя выступает государственным заказчиком в порядке и в случаях, установленных законодательством Севастополя, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Севастополя за счет средств бюджета города Севастополя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
решил :
Исковые требования Первого заместителя прокурора города Севастополя в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Департаменту здравоохранения города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, - ГБУ ЗС "Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова", об обязании обеспечивать лечение лекарственным препаратом – удовлетворить.
Обязать Департамент здравоохранения города Севастополя обеспечивать лечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом «Помалидомид» в объеме,
установленном в соответствии с медицинскими показаниями.
Обязать Департамент здравоохранения города Севастополя как главного распорядителя бюджетных средств ежегодно при планировании расходов бюджета учитывать объемы финансовых средств, необходимых для обеспечения в соответствии с медицинскими показаниями ФИО1,года рождения, лекарственным препаратом «Помалидомид» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.
Обязать Департамент здравоохранения города Севастополя обеспечивать лечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом «Карфилзомиб» в объеме,
установленном в соответствии с медицинскими показаниями.
Обязать Департамент здравоохранения города Севастополя как главного распорядителя бюджетных средств ежегодно при планировании расходов бюджета учитывать объемы финансовых средств, необходимых для обеспечения в соответствии с медицинскими показаниями ФИО1, года рождения, лекарственным препаратом «Карфилзомиб» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.
В части возложения обязанности на Департамент здравоохранения города Севастополя обеспечивать лечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами «Помалидомид» и «Карфилзомиб», в объемах установленных в соответствии с медицинскими показаниями, решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.
Полный текст решения суда изготовлен 9 ноября 2022 года.
Судья Ленинского районного
суда г.Севастополя К.В. Кукурекин