Дело № 2а-1408/2023

УИД 23RS0038-01-2023-002034-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 19 декабря 2023 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.

при секретаре судебного заседания Синициной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Отрадненскому району к Отрадненскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Отдел МВД России по Отрадненскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Отрадненскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в котором просит освободить Отдел МВД России по Отрадненскому району от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 24.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения 23056/22/523350 и возбуждении исполнительного производства от 15.09.2023 № 23056/23/418856. В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации орган государственной власти является получателем бюджетных средств, из чего следует, что Отдел МВД России по Отрадненскому району формируется за счет средств федерального бюджета и оплата исполнительского сбора в размере 50000 руб. будет произведена за счет средств федерального бюджета.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями в п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, исполнительный сбор является не восстановительной санкцией, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнения производства.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 29.09.2022 г. по делу 2а-1037/2022 судом признано незаконным бездействие отдела МВД России по Отрадненскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю; обязать отдел МВД России по Отрадненскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю устранить указанные нарушения закона и обеспечить надлежащие материальные, противопожарные и санитарно-медицинские условия содержания лиц, помещенных в ИВС, путем: Приведения в соответствии с нормами ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» площади камер ИВС ОМВД России по Отрадненскому району; Обеспечения ИВС ОМВД России по Отрадненскому району в соответствии с п. 45 Правил, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. и разделом 8 Правил, утвержденных приказом МВД России от 10.02.2014 № 83, необходимыми принадлежностями; Обеспечения ИВС ОМВД России по Отрадненскому району необходимыми лекарственными препаратами и иным медицинским оборудованием в соответствии приказом МВД России от 31.12.1999 № 1115 «Об утверждении инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел». Оборудования ИВС ОМВД России по Отрадненскому району специальным помещением для осуществления свиданий в соответствии с разделом 16 Правил, утвержденных приказом МВД России от 10.02.2014 №83;Прохождения сотрудников медицинского осмотра, необходимой гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц, осуществляющих несение службы в ИВС по Отрадненскому району в соответствии с п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и в соответствии с п. 6.14 вышеуказанных правил обеспечения необходимых условий для обработки посуды. Оборудовать камеры и помещения ИВС ОМВД России по Отрадненскому району системой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации № 123-ФЭ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свода Правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты нормы и правила проектирования», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31.07.2020 № 582, требованиями «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

15.11.2022 г. на основании исполнительного листа по делу 2а-1037/2022 судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 116305/22/23056ИП в отношении ОМВД России по Отрадненскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю

24.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

13.09.2023 г. исполнительное производство № 116305/22/23056ИП в отношении ОМВД России по Отрадненскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю исполнено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

15.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 113250/22/23056ИП в отношении ОМВД России по Отрадненскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предмет исполнения: исполнительский сбор 50000 рублей, наложенный в рамках исполнительное производство № 116305/22/23056ИП.

В соответствии с п. 63 и 12 Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации», МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований, осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации орган государственной власти является получателем бюджетных средств, из чего следует, что Отдел МВД России по Отрадненскому району формируется за счет средств федерального бюджета и оплата исполнительского сбора в размере 50000 руб. будет произведена за счет средств федерального бюджета.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Отрадненскому району к Отрадненскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Отдел МВД России по Отрадненскому району от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 24.11.2022 г. в рамках исполнительного производства № 116305/22/23056ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев