Дело № 2-188/2025 УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

6 июня 2025 года <адрес>

Выгоничский районный суд Брянской области в составепредседательствующего судьи Богдановой Н.С.,при секретаре Бабичевой И.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением установленного возраста в связи с проживанием на территории с определенным уровнем радиоактивного загрязнения в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата> № в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано. В связи с отсутствием права на снижение возраста выхода на пенсию.

В решении указано, что фактическая продолжительность проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социальным экономическим статусом составляет 2 года 25 дней.

Период проживания с <дата> по <дата> в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включен в период постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку, по мнению ответчика, указанный период проживания носил временный характер.

Истец в период с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> проживала в населенном пункте д.<адрес> который в соответствии со ст.11 Закона РФ от <дата> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В период с <дата> по <дата> ФИО1 обучалась на очном отделении Трубчевского политехнического техникума по профессии техник-технолог.

В период обучения с <дата> по <дата> проживала и была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес> (общежитие) никуда в данный период не выезжала, на заочное отделение не переводилась.

С учетом уточнения исковых требований просила суд установить факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с <дата> по <дата>, признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию на один год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права, а именно с <дата>.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Представитель ФИО2 предоставила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, также возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. В своих возражениях указала, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих постоянное проживание в период с <дата> по <дата> год в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

Установление факта проживания необходимо истцу для реализации своих пенсионных прав.

Правовое регулирование отношений, связанных с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется Законом РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 указанного Федерального закона РФ регламентировано, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 статьи 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 34 Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В подтверждение возникшего права на назначение пенсии заявитель представила диплом НТ №, выданный «Трубчевским политехническим техникумом», о периоде обучения в указанном образовательном учреждении с <дата> по <дата>. Согласно представленной справке № от <дата>, выданной администрацией Трубчевского муниципального района, ФИО4 была зарегистрирована в общежитии учебного заведения, расположенного по адресу: <адрес>, в период с <дата> по <дата>, расположенного на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от <дата> в назначении требуемого вида пенсии ФИО1 отказано по тем основаниям, что заявителем не представлено доказательств постоянного проживания на территории указанной зоны.

Согласно свидетельства о заключении брака № № от <дата> ФИО5 и ФИО6 заключили брак, после чего последней присвоена фамилия ФИО7.

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 в период с <дата> по <дата> обучалась на очном отделении Трубчевского политехнического техникума, проходила обучение по основным образовательным программам среднего профессионального образования и проживала в общежитии техникума в период с <дата> по <дата> год, что подтверждается справками ГБПОУ «Трубчевский политехнический техникум» от <дата>, № от <дата>, справкой о регистрации и постоянном проживании администрации Трубчевского муниципального района <адрес> № от <дата>, дипломом Трубчевского политехнического техникума НТ № от <дата>, копией домовой книги для прописки граждан по адресу: <адрес>, общ.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются стороной ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от <дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Статьей 20 Конституции Российской Федерации и международными актами о правах человека, предусмотрено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статьей 34 Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до <дата> применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> №-р; с <дата> применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1582; с <дата> применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1074.

<адрес> Брянской области, в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> №-р, был отнесен к числу населенных пунктов, входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с <дата> по <дата>.

Оценивая в совокупности все представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу, что все они объективно подтверждают факт проживания истца в спорный период, а именно с <дата> по <дата> на территории <адрес>, отнесенного Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> №-р, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ (ред. от <дата>) «О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу частей 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Установив изложенные обстоятельства, принимая во внимание период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возраст истца, стаж работы, суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у истца возникло с <дата>, по достижении ей возраста 54 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с <дата> по <дата> в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на снижение возраста выхода на пенсию на один год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты возникновения права, а именно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Выгоничский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.С. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.