УИД 74RS0033-01-2023-000946-79
Дело № 5-95/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Фершампенуаз 15 декабря 2023 года
Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Корсакова Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ в отношении
ФИО1 <данные изъяты>
Установил:
15 декабря 2023 года ведущим специалистом-экпертом ОВМ ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15 декабря 2023 года ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации превысив установленный срок пребывания в сто восемьдесят суток.
ФИО1 в судебном заседании указал, что в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что его отец является гражданином <данные изъяты>, проживает на территории Челябинской области, ранее он проживал с отцом, в настоящее время проживает отдельно. В Таджикистане родственников у него нет. В настоящее время проживает у родственников, которые обещают, помочь с регистрацией и работой.
Заслушав пояснения ФИО1, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав иные представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Постановлениях, когда речь идет об институтах, связанных с прекращением пребывания или проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, в том числе об административном выдворении за ее пределы, суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными; вместе с тем при решении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина из России (и, соответственно, о праве въезжать в Россию и находиться на ее территории) заслуживающие внимания, исходя из гуманитарных соображений, обстоятельства не могут иметь безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ указанного в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нашла свое подтверждение.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его пояснений об обстоятельствах совершения административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, личностными данными представленными ФМС России АС ЦБДУИ.
Оценивая все полученные данные, судья полагает, что каких-либо сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не имеется. Квалификация правонарушения является верной.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, надлежаще разъяснены. Также разъяснена ст. 51 Конституции РФ, что следует из протокола об административном правонарушении и с его непосредственным участием.
Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Каких – либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на установление фактических обстоятельств дела, в судебном заседании не установлено.
Из удостоверения личности усматриваются данные, свидетельствующие о принадлежности ФИО1 к гражданству <данные изъяты>.
В соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ установлено в качестве основного наказания, которое назначается правонарушителю вместе со штрафом.
Характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, дают основания для применения меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ, соответствии её как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Применение такой меры наказания, как выдворение правонарушителя за пределы РФ соответствует требованиям законодательства РФ.
Применение данного наказания обусловлено тем, что ФИО1 нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимает длительное время.
К обстоятельствам смягчающим ответственность следует отнести признание вины, раскаяние. К обстоятельствам, отягчающим наказание, суд относит совершение повторного однородного административного правонарушения в короткий промежуток времени в период, когда не истек годичный срок после окончания исполнения постановления о привлечении к административной ответственности (Постановление Нагайбакского районного суда Челябинской области от 20 марта 2023 года).
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судья считает, что такая мера наказания как штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
Постановил:
признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:
Получатель : ГУ МВД России по Челябинской области
ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 7564200
р/счет <***>
банк получателя: Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск,
БИК 017501500, КБК 18811601181019000140, административный штраф
УИН 18890474237170001682
Административное выдворение осуществить в виде принудительного перемещения за пределы Российской Федерации, до выдворения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Российской Федерации по Челябинской области по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области
Судья: