Решение по делу № 2-1723/2023 от 05.09.2023 - об обязании предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Дело №2-1723/2023

УИД 05RS0012-01-2023-001885-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 05 сентября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 (с учетом уточнененных исковых требований) обратился в суд к Администрации городского округа «город Дербент об обязании предоставить благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

В обоснование иска указал, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления администрации городского округа «город Дербент» от16.09.2011г. <номер изъят> он принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в очередь детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он зарегистрирован по адресу: РД, <адрес изъят>, и фактически там же и проживает в домовладении ФИО3, которая была его опекуном до достижения совершеннолетия. Жилья на праве собственности по договору социального найма пригодного для проживания не имеет. Свое право на приватизацию жилых помещений на территории городского округа «город Дербент» он не использовал. Жилое помещение по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истцу не предоставлялось. Он обратился с заявлением в Администрацию городского округа «город Дербент» о предоставлении жилого помещения, на что ему направлен ответ от 28.04.2023г. что он находится в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в возрасте от 18 лет и старше под номером 55. Одновременного указывают, что обязанность предоставления жилья зависит от порядка очередности, по мере поступления финансовых средств на реализацию данной программы. При указанных обстоятельствах, считает, что ответчиком нарушены его права, который не обеспечил надлежащей реализации законных прав по вопросам получения благоустроенного жилого помещения.

По изложенным основаниям просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1, в извещенный надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация городского округа «город Дербент», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, возражения относительно заявленных требований не представил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу статьи 1 Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N 57 органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

В соответствии с п. 2. Постановления Правительства РД от 14.12.2020 N269 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и формы отчета об осуществлении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью граждан.

Жилые помещения предоставляются гражданам при условии включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - список), сформированный в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства"(пункт 3).

Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 4).

Судом установлено, на основании постановления главы администрации городского округа «город Дербент» РД №795 от 16.09.2011г. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

26.04.2023 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения.

28.04.2023г. МБУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа «город Дербент» направлен заявителю ответ <номер изъят> из которого усматривается, что указанным постановлением он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. На данный момент, в общем списке детей-сирот и детей оставшихся без попечении родителей, его порядковый <номер изъят>. Администрация городского округа «город Дербент» приобретает жилые помещения, для указанной категории лиц, исходя из заложенных в бюджете Республики Дагестан денежных средств на реализацию данной программы. По мере поступления финансовых средств ему будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности.

Между тем, впункте 8 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), разъяснено, что обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Таким образом, сам по себе факт формирования очередности при ведении учета указанной категории лиц означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору специализированного найма. Обязанность же органа местного самоуправления по обеспечению указанных лиц жилым помещением в целях их социализации возникает, согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Следовательно, действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

На решение ответчик вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 08 сентября 2023 года.

Судья Н.Х. Тагирова