№ 5-463/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Рус-77», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, вн.тер. муниципальный адрес, адрес, помещ. VIII, осуществляющего деятельность хостела по адресу: адрес, генеральный директор фио,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рус-77» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, 19 июня 2023 года в 13 час. 30 мин. по адресу: адрес, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Рус-77» на основании решения от 19 июня 2023 года № 02-25-00032 в целях реализации пункта № 8 поручения Президента Российской Федерации фио от 09 июня 2022 года № Пр-1017 и Приказа Роспотребнадзора от 18 января 2023 года № 21 « О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов», в ходе которой было установлено, что ООО «Рус-77», осуществляет деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания в мини-гостинице по адресу: адрес, с нарушениями законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- в пяти комнатах (№№ 2, 3, 4, 5, 6), где осуществляется проживание, отсутствует естественное освещение;

- помещения душевой и санузла находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (на потолке имеются следы протечек), что свидетельствует об отсутствии отделки помещений из влагостойких и устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов;

- комната № 6 находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (на потолке и стенах имеются следы протечек);

- проживающие не обеспечены комплектами чистого постельного белья. Отсутствует достаточный запас чистого постельного белья в объеме, позволяющем обеспечить его смену;

- не выделены помещения для хранения чистого и грязного белья;

- не проводится ежедневная уборка с применением моющих средств и дезинфицирующих средств в заселенных номерах и местах общего пользования (санузлах, душевых, на кухне). Отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки помещений;

- не проводится ежедневная обработка дезинфицирующими средствами душевой, сидений и крышек унитазов, ручки для спуска воды и дверей туалетов общего пользования;

- в хостеле отсутствует выделенное помещение (место) для хранения уборочного инвентаря, оборудованное полками или стеллажами, имеющими гигиенического покрытие;

- отсутствует маркировка уборочного инвентаря, с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря для уборки туалетов;

- в помещениях хостела не проводится обеззараживания воздуха, бактерицидный облучатель отсутствует;

- у 3-х сотрудников хостела отсутствуют документы, подтверждающие прохождение периодических медицинских осмотров, в том числе личные медицинские книжки.

Перечисленные нарушения являются нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 29, ст. 32, ст. 34, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 2.5, 7.4, 7.6, 7.9, 7.13, 7.14, 7.16, 7.17, 7.20, 7.22 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п. 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней.

Вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью посетителям хостела, путем возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Рус-77» фио и его защитник – адвокат фио в судебном заседании вину Общества в совершении вмененного правонарушения признали частично, изложив свою позицию в письменных объяснениях, пояснив, что большая часть выявленных нарушений в настоящее время устранена, просили назначить Обществу минимальное наказание.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебном заседании фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения, зафиксированные в акте внеплановой выездной проверки и протоколах осмотра, в полном объеме соответствуют действительности.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные и иные материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность ООО «Рус-77» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц – от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Рус-77» указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 05 июля 2023 года (л.д. 4-5); протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2023 года в отношении ООО «Рус-77», составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом (л.д. 6); протоколом осмотра от 19 июня 2023 года (л.д. 8-10); актом о проведении выездной внеплановой проверки от 29 июня 2023 года (л.д. 11-16); решением о проведении выездной внеплановой проверки от 08 июня 2023 года (л.д. 17-21); уведомлением Роспотребнадзора в адрес ООО «Рус-77» о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 08 июня 2023 года (л.д. 22-23); приказом Роспотребнадзора № 21 от 13 января 2023 года «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов» (л.д. 24); договором от 01 августа 2022 года аренды нежилых помещений по адресу: адрес, д. 13 (л.д. 30-33); фотоматериалом (л.д. 71-81); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Рус-77» (л.д. 82-84); диском с видео-фиксацией административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, у суда не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Оснований полагать, что процедура проведения внеплановой выездной проверки и возбуждения дела об административном правонарушении нарушены, у суда не имеется.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностных лиц Роспотребнадзора в привлечении ООО «Рус-77» к административной ответственности, оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и иных материалах, не имеется.

Представленные в материалах дела программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг (л.д. 34-47), договор на организацию работ по стирке белья и спецодежды от 22 августа 2022 года (л.д. 48-50), договор на проведение лабораторно-инструментальных измерений и исследований от 19 августа 2022 года (л.д. 51-53), протоколы измерений показателей микроклимата (л.д. 54-55, 59-60) и протоколы измерений показателей световой среды (л.д. 56-58, 61-63), договор о дезинфекционных работах от 22 августа 2022 года (л.д. 64-66), акт выполнения дезинсекционных работ от 15 мая 2023 года (л.д. 67-68), акт выполнения дератизационных работ от 22 мая 2023 года (л.д. 69-70), по убеждению суда, не могут являться надлежащими доказательствами того, что ООО «Рус-77» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, поскольку они не опровергают фактических обстоятельств, установленных судом.

В данном случае ООО «Рус-77» не проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принято всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия (бездействие) ООО «Рус-77» по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Учитывая характер деятельности ООО «Рус-77», характер совершенного им деяния и все обстоятельства правонарушения, которые нарушают благополучие человека, влияют на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, принимая во внимание частичное признание вины, признаваемое судом смягчающим административную ответственность ООО «Рус-77» обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить ООО «Рус-77» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем ходатайство защитника о назначении минимального наказания за совершение административного правонарушения, не связанного с приостановлением деятельности ООО «Рус-77», или приостановления деятельности на минимальный срок 10 суток удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Рус-77», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности хостела ООО «Рус-77», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с 19 июля 2023 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ООО «Рус-77» с 05 июля 2023 года по 18 июля 2023 года.

Исполнение постановления возложить на УФССП по адрес, межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская