Судья Медведев М.В. УИД 16RS0042-03-2022-011606-93

дело № 2-13305/2022

№ 33-5623/2023

учёт № 122г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2023 г. г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Абдуллиной Г.А. и Шакировой З.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Земдихановым Н.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиШакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства образования и науки Республики Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата>, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан обязанность предоставить ФИО1 специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Министерства образования и науки Республики Татарстан – ФИО2, поддержавшего жалобу, ФИО1, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к Исполкому г. Набережные Челны, Министерству образования и науки Республики Татарстан (далее также Министерство) о возложении обязанности передать учетное дело и предоставить жилое помещение специализированного типа.

Иск мотивирован тем, что постановлением Исполкома г. Набережные Челны от <дата> .... истица принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как оставшаяся без попечения родителей, составом семьи из двух человек. В 20 лет истица изменила паспортные данные, о чем было сообщено в Исполком её опекуном. <дата> истица обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении жилого помещения. Письмом от <дата> ответчик сообщил ей, что документы на нее от органа местного самоуправления в Министерство не поступали.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Министерство ставит вопрос об отмене решения суда. Отмечает отсутствие в материалах дела сведений об обращении истицы в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот до достижения возраста 23 лет.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Исполком г. Набережные Челны явку своего представителя не обеспечил, извещен.

Апелляционная жалоба на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу положений пп. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права и норм процессуального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее- Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Частями 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в Республике Татарстан регулируются Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 г. № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статьи 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан».

Пунктом 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 мая 2013 г. № 312 «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 г. № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» Министерство образования и науки Республики Татарстан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их обеспечению жилыми помещениями.

По делу установлено, что ФИО1 обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Исполкома г. Набережные Челны от <дата> .... она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи два человека.

Как видно из выписки из домовой книги, ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 15,41 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 34).

Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда не может служить основанием к ограничению права указанной категории лиц на своевременное обеспечение жилыми помещениями.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может.

Согласно положениям подп. 3 п. 4 ст. 8 Закона № 159-ФЗ проживание лиц указанной категории в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Горсовета муниципального образования г. Набережные Челны от <дата> .... установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 15,0 кв. м.

Решением жилищной комиссии Министерства от <дата> .... Г.Р. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с тем, что заявитель реализовала право по состоянию на <дата> оформлением в собственность жилого помещения в <дата> по адресу: <адрес>.

При наличии в настоящее время такого решения уполномоченного органа, к которому истица в установленном законом порядке с соответствующим заявлением не обращалась, при этом она одна проживает в жилом помещении, общая площадь которого составляет 15,41 кв.м, оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в иске.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым отметить, что истица вправе в установленном законом порядке оспорить решение ответчика, представив доказательства нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 329, пп. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от <дата> по данному делу отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 о предоставлении жилого помещения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2023 г.

Председательствующий

Судьи