УИД:

Дело № 2-1209/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что ... года он обратился в УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ... года ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы мастером с ... года по ... года и с ... года по ... года, и производителем работ с ... года по ... года. С данным решением ОПФР истец не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ... года по ... года в должности мастера в ......, с ... года по ... года в должности мастера в ......, с ... года по ... года производителем работ в ......; признать право истца на досрочное назначение пенсии в даты обращения в ОПФР – с ... года; обязать ОПФР назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ... года.

Определением судьи от 14.06.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» в лице конкурсного управляющего ФИО4 (т.1 л.д.34).

Определением суда в судебном заседании от 14.07.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ОЭК-Энерготепломонтаж» (долее ООО «ОЭК-ЭТМ») (т.1 л.д.179-181).

Определением суда в судебном заседании от 05-12.09.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ-ОПФР по Воронежской области (т.1 л.д.228-230).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (т.2 л.д.16 оборотная сторона).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая по доверенности (т.1 л.д.7), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности (т.1 л.д.218) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая обоснованными доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» в лице конкурсного управляющего ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения (т.2 л.д.14).

Представитель третьего лица ООО «ОЭК-ЭТМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом (т.2 л.д.5), в том числе посредством размещения информации на официальном сайте суда.

Представитель третьего лица ГУ-ОПФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (т.2 л.д.16).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 названной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с частью 1, 2 и 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктами 10 и 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила № 1015) установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2/1991).

Подпунктом а) пункта 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н, предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Указанной нормой конкретный перечень документов, подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не определен. Анализ вышеприведенного законодательства позволяет сделать вывод, что пенсионное законодательство не устанавливает конкретный перечень документов, необходимых для подтверждения наличия стажа на соответствующих видах работ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2021 N 16-КГ20-31-К4).

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) №... от ... года ФИО3 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа (т.1 л.д.11-12).

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 127п от 28.04.2021 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области.

Реорганизация юридического лица завершена 01.10.2021 года, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения.

Согласно указанному решению, в специальный стаж истца не были включены периоды работы:

- с ... года по ... года в должности мастера в ......

- с ... года по ... года в должности прораба в ......»;

- с ... года по ... года производителем работ в ......

- периоды отпусков без сохранения заработной платы ... (по сведениям персонифицированного учета), ... (по сведениям персонифицированного учета), ... (по сведениям персонифицированного учета), ..., медицинских осмотров ....

Таким образом, по результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный стаж работы истца по Списку № 2 (с учетом суммирования периода работы по Списку № 1 на ......) составил ......, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, в связи с чем правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ... года не имеется.

Согласно записям в трудовой книжке истца, последний:

- ... года принят помощником мастера в ......»;

- ... года ...... преобразован в ......;

- ... года назначен мастером;

- ... года назначен на должность прораба;

- ... года назначен страшим прорабом;

- ... года ...... преобразовано в ......;

- ...... переименовано в ...... (решение общего собрания акционеров Общества, протокол №... от ... года);

- ... года переведен на должность производителя работ

- ... года переведен начальником участка (т.1 л.д.14-17).

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с ... года по ... года в должности мастера в ......», суд приходит к следующим выводам.

ФИО3, ... года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ... года (т.1 л.д. 173, 222).

Таким образом, спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, его специальный стаж на работах с вредными условиями труда должен подтверждаться документально.

Период работы с ... года по ... года в должности мастера ответчиком не включен в специальный стаж истца, поскольку в соответствии со Списком № 2/1991 года (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на досрочную пенсию имеют «мастера строительных и монтажных работ», занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В соответствии с Общесоюзным и Общероссийским классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Льготное пенсионное обеспечение для руководителей в должности «мастер» Списком № 2/1991 года (раздел XXVII) не установлено.

Какими-либо документами, в том числе и представленными третьим лицом ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» в лице конкурсного управляющего ФИО4, указанные выводы ответчика не опровергнуты (том 1 л.д. 21, 23, 62-65, 71-135).

На этом основании суд приходит к выводу, что в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ... года по ... года в должности прораба в ......», суд приходит к следующему.

Данный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а следовательно, при отсутствии с сведений в индивидуальном лицевом счете истца о работе с особыми условиями труда должен быть подтвержден надлежащими доказательствами.

Согласно трудовой книжке истца (т.1 л.д.15-17), последний работал в период с ... года по ... года в должности прораба, что также подтверждается копией приказа от ... года №..., согласно которому с ... года ФИО3 назначен на должность прораба (т.1 л.д.134), представленной в материалы дела конкурсным управляющим ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж» ФИО4 (определение Арбитражного суда г.Москвы от 20.07.2021 года (т.1 л.д.33).

Списком 2 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для производителей работ (позиция 2290000б-24441) (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).

Спорный период работы истца ответчиком не включен в специальный стаж истца, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя указанный период не закодирован как работа с особыми условиями труда (т.1 л.д.173-178, 222-227).

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Согласно акту документальной проверки №... от ... года Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц ГУ – ГУ ПФР № 10 по г.Москве и Московской области не подтверждена постоянная занятость ФИО3 в должности прораба в ... году в связи с отсутствием лицевых счетов за данный период (т.1 л.д.45-48, 159-164).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов работы с ... года по ... года в должности прораба в ...... не подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении периода работы с ... года по ... года в должности производителя работ в ...... в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца, последний работал производителем работ в ...... с ... года, ... года трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (т.1 л.д.138-139).

Спорный период работы имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Как было указано выше, Списком 2 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для производителей работ (позиция 2290000б-24441) (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).

Как следует из объяснений представителя ответчика и решения ОПФР, период работы истца с ... года по ... года ответчик не включил в специальный стаж, поскольку работодателем (страхователем) ...... индивидуальные сведения на ФИО3 были сданы без указания кода льготных условий труда.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела по существу, третье лицо ООО «ОЭК-ЭТМ» подало ответчику корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет истца (т.1 л.д.215-216).

Таким образом, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на ... года льготный характер работы ФИО3 после его регистрации в системе в спорный период его трудовой деятельности с ... года по ... года отражен работодателем с указанием кода особых условий труда (т.1 л.д.222-227).

Также третьим лицом ГУ-ОПФР по Воронежской области в материалы дела представлено письменное пояснение, в котором указано, что ...... (ИНН ) состоит на учете в ОПФР по Воронежской области (в г.Нововоронеже) в качестве плательщика страховых взносов с ... года. ... года указанным страхователем представлены корректирующие сведения за полугодие ... года по застрахованному лицу ФИО3, ... года рождения. В корректирующих сведениях за полугодие ... года отражены начисленные страховые взносы по дополнительному тарифу: апрель ...... рублей, май ...... рублей, июнь ...... рублей, а также код особых условий труда «27-2 2290000Б-24441» в период работы застрахованного лица с ... года по ... года (т.2 л.д.8).

Третьим лицом ООО «ОЭК-ЭТМ» в материалы дела также представлена копия платежного поручения №... от ... года об оплате страховых взносов по дополнительным тарифам за период работы истца с ... года по ... года (т.2 л.д.11).

На этом основании исковые требования ФИО3 в части включения в специальный стаж периода работы с ... года по ... года подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... года, суд приходит к следующим выводам.

Решением ОПФР в специальный стаж истца включены периоды общей продолжительностью .......

Настоящим решением суда в специальный стаж истца также включен период общей продолжительностью .......

Таким образом, специальный стаж истца составляет ......, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 по достижении возраста 57 лет (при условии наличия соответствующего страхового стажа и величины ИПК), которого истец достигнет ... года.

На этом основании исковые требования ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в должности производителя работ в ...... со ... года по ... года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО3 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 16 ноября 2022 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 16 ноября 2022 года

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-1209/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь Е.Н. Тишина