Дело №2-529/2022

УИД 65RS0013-01-2022-000660-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Челмодиновой Е.Ч.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области об обязании предоставить вне очереди, по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> квадратных метров,

установил:

10.11.2022 ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что он с 02.08.2006 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ним заключен договор социального найма.

Согласно акту обследования жилого помещения и заключению №151/21 от 30.09.2021 межведомственной комиссии спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский от 17.11.2021 №557-р, дом включен в Программу по предоставлению качественного жилья, планируемый срок расселения до 31.12.2026.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 16.12.2021 №1640 он включен в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включен в список граждан на внеочередное предоставление помещений по договору социального найма.

Жилое помещение находится в ужасном состоянии. Проживать в неблагоприятных условиях, не отвечающие санитарным и техническим требованиям и представляющих опасность для жизни невозможно.

Несмотря на то, что жилье признано непригодным для проживания, ответчик до настоящего времени не предоставил ему вне очереди другого жилья.

Просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди, по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> квадратных метров,

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, дополнил, что спорное жилое помещение было предоставлено Буюкловским поселковым советом в 2006 году. В настоящее время в спорном жилом помещение зарегистрирован он один, проживать в указанной квартире он не может, так как она не пригодна к проживанию. Он администрацией МО ГО «Смирныховский» признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещение. Материально он не в состоянии приобрести себе жилье, так как он пенсионер.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, с иском не согласна, суду пояснила, что предоставить жилье вне очереди ФИО1 не представляется возможным, так как свободного жилья на территории муниципального образования, не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконом, лоджий, веранд и террас.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что согласно адресной справки МП ОМВД России по Сахалинской области и поквартирной карточке, в спорном жилом помещение по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1, <данные изъяты> г.р.

Заключением и актом обследования межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области №151/21 от 30.09.2021 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации МО ГО «Смирныховский» от 14.02.2020 №152 и Договору социального найма жилого помещения от 14.02.2020 №152/2020 КУМС администрации МОГО «Смирныховский» передали нанимателю ФИО1 во владение и пользование жилое помещение для проживания отдельную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Постановлением от 16.12.2021 №1640 администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма и включен в книгу чета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и он же включен в книгу граждан на внеочередное предоставление жилья по составу семьи один человек.

Постановлением от 03.12.2021 №1572 администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО1 признан, в установленном порядке малоимущими в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Указанное жилое помещение состоит в Реестре муниципальной собственности.

Распоряжением Администрации МО ГО «Смирныховский» от 17.11.2021 №557-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области качественным жильем», с планируемым сроком расселения до 31.12.2026 года.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, государство одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 в установленном порядке в целях постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признан малоимущими, также он включен в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение не пригодно для проживания, иного жилья для проживания истец не имеет, его материальное положение не позволяет ему приобрести жилое помещение пригодное для проживания.

Доводы ответчика о том, что свободного жилья на территории муниципального образования, не имеется, в связи с чем, нет возможности предоставить истцу жилое помещение, не имеют правового значения для рассмотрения данного гражданского дела.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, и исследованные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области <данные изъяты> <данные изъяты> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты> вне очереди, по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 08 декабря 2022 года.

Судья М.В. Кабалоева