Дело №2-3642/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2022 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шелковниковой А.А.,

при секретаре Неверовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста 60 лет.

23 июня 2015 года истцом в ГУ-УПРФ в г. Бийске и Бийском районе (в дальнейшем реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае), в соответствии со ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», было подано заявление об установлении страховой пенсии, что подтверждается его копией.

К заявлению от 23 июня 2015 года были приложены документы, предусмотренные перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 28.11.2014 № 958н, что подтверждается копией заявления о назначении пенсии от 23.06.2015, принятым ГУ- УПФР в г. Бийске и Бийском районе. Регистрационный номер заявления 399307/15, дата приема 23.06.2015.

Специалистами был определен период для начисления пенсии. В выбранный период не вошли периоды: с 15.12.1980 - 27.09.1983 - работа в органах внутренних дел, с 10.10.1983 - 19.11.1984 - работа в рыболовецком колхозе «Новый мир», с 25.11.1984 - 01.08.1985 в школе N° 253 Приморского края, и с 28.08.1985 - 26.08.1988 - в школе N° 18 г. Бийска.

Специалисты заверили истца, что они проверят достоверность представленной им информации путем отправления запросов, от него никаких подтверждений не надо, так как Пенсионным фондом принимаются во внимание только ответы на их запросы.

23 июля 2015 года ГУ-УПФР в г. Бийске и Бийском районе приняло решение № об установлении страховой пенсии в следующем порядке:

- назначить страховую пенсию по старости, в соответствии с ст.8 Закона РФ № 400 ФЗ с 17.07.2015 по 31.07.2015 в размере 2711 руб. 01 коп. (ст. 15 указанного закона),

- установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости (ст.16 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») с 17.07.2015 по 31.07.2015 г. в размере 4383 руб. 59 коп., повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с ч.3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ в размере 1461 руб. 20 коп. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 17.07.2015 составлял 8555 руб. 80 коп.

Затем, в течение почти 6 лет было 2 или 3 повышения пенсии на суммы, не превышающие 100 руб. Точнее истец не может сказать, так как у него в распоряжении нет выплатного дела.

Истец полагает, что процедура направления запросов ответчиком была исполнена ненадлежащим образом, по данному вопросу его не приглашали, не советовались, подробности не уточняли, а просто внесли в выплатное дело запись, что сведений нет.

В 2020 году после обращения истца специалист Пенсионного фонда, после объяснений подробностей, вновь направил запросы и получил ответы.

С июня 2021 года ответчиком размер пенсии истца был увеличен до 13547 руб. 86 коп. Это произошло в результате обращения истца к ответчику, о перерасчете размера пенсии. Поскольку истец является работающим пенсионером, то сумма к выплате составляет 10195 руб. 95 коп.

24.06.2021 истец направил ответчику заявление о выплате недоплаченной суммы с учетом сведений о заработной плате, в котором истец просил произвести перерасчет пенсии за предыдущие годы и выплатить недоплаченную сумму в добровольном порядке. На это был получен ответ от ответчика от 09.07.2021 № Н-153, в котором сообщалось, что пенсия назначена и проведены перерасчеты в соответствии с нормами действующего законодательства и заявление оставлено без удовлетворения (прилагается).

Истец считает, что нарушение его прав и законных интересов, выразившееся в недоплате суммы пенсии, произошло в результате того, что ответчиком своевременно не засчитаны в страховой стаж периоды работы: службы с 15.12.1980 г. по 27.09.1983 г. в МВД СССР, период с 10.10.1985 г. по 19.11.1984 г. в качестве члена рыболовецкого колхоза «Новый мир», с 28.08.1985 г. по 26.08.1988 г. в школе № 18 г. Бийска, что подтверждается ответом ответчика от 09.07.2021 г. № Н-153.

Тем самым истцу был нанесен ущерб, который пенсионный фонд обязан возместить в соответствии с действующим законодательством.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просит суд возложить обязанность на ответчика - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае произвести перерасчет в соответствии с действующим законодательством и выплатить истцу - ФИО1 недоплаченную пенсию за период с 17.07.2015 года по 31.05.2021.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал. Дополнительно пояснил, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. В трудовой книжке ФИО1 все периоды работы были указаны последовательно, однако пенсионный фонд посчитал, что периоды работы не подтверждены, самостоятельно направлял запросы. Когда истец оформлял пенсию, ему сообщили, что непрерывный стаж в размере 5 лет отсутствует, сказали, подписать документы, истец их подписал под диктовку сотрудника пенсионного фонда, в итоге ему назначили пенсию. Впоследствии истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, при этом предоставлял сведения о своей работе, которые он сам находил или разъяснял сотрудникам пенсионного фонда, где можно запросить необходимые сведения. Также истец пояснил, что с пенсионным делом его никто не знакомил, сотрудники ответчика у него не спрашивали, где можно запросить недостающие сведения и не предлагали самому предоставить справки о работе, пояснив, что учитывают только ответы, поступившие на их запросы.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ОПФР по Алтайскому краю) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном отзыве представитель ответчика просит в иске отказать. В письменном отзыве представитель ответчика указывает, что при назначении пенсии в страховой стаж ФИО1 не включен период службы с 15.12.1980 по 27.09.1983 в ОВД, так как записи в трудовой книжке при увольнении заверены печатью УВД «для справок», то есть с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения, и период с 10.10.1983 по 19.11.1984 в качестве члена рыболовецкого колхоза «Новый мир», так как в графе 4 отсутствует основание внесения записи об увольнении и не представлены сведения о трудовом участии, необходимые для зачета периода в страховой стаж. Дополнительные документы, подтверждающие вышеуказанные периоды, не представлены. Данные периоды не включены в стаж с согласия заявителя; с правилами перерасчета ФИО1 был ознакомлен. Поскольку для назначения пенсии сведения о заработной плате за 5 лет ФИО1 не были предоставлены, с его письменного согласия пенсия была установлена с учетом заработной платы за 2000-2001.

С 01.10.2015 на основании заявления ФИО1 от 02.09.2015 произведен перерасчет размера пенсии на основании справки о службе УМВД России по Приморскому краю от 24.08.2015 №3/4-11303 за период с 15.12.1980 по 26.08.1983.

С 01.03.2020 на основании заявления от 25.02.2020 ФИО1 был произведен перерасчет размера пенсии в связи с предоставлением справки о стаже в рыболовецком колхозе «Новый мир» за период с 10.10.1983 по 19.11.1984.

В связи с устным обращением ФИО1 в октябре 2020 Управлением были направлены запросы об истребовании сведений о заработке за периоды с 1980 по 1983 годы (служба в ОВД Приморского края) и 1985-1988 годы (работа в школе №18 г. Бийска). 09.02.2021 ФИО1 обратился с заявлением об оказании содействия в истребовании справок заработной плате, сообщив уточненные адреса для направления запросов.

После поступления ответов, на основании заявления ФИО1 от 07.05.2021 в соответствии со ст. 23 Закона №400-ФЗ с 01.06.2021 перерасчет размера пенсии, с учетом полученных справок о заработной плате, размер пенсии и все произведенные перерасчеты её размера установлена в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

ФИО1 своим правом представить необходимые документы в течение срока, установленного Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», до принятия пенсионным органом решения о назначении пенсии не воспользовался.

Перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Согласно дополнительному отзыву ОПФР по Алтайскому краю обязанность по представлению документов возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Органы пенсионного фонда вправе оказывать содействие гражданину в истребовании документов. После назначения пенсии законодатель предусмотрел перерасчет размера пенсии с предоставлением дополнительных документов либо на основании вступившего в законную силу судебного акта по правилам ст. 23 Федерального закона от 4 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Дело рассматривается при сложившейся явке.

Выслушав истца изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с 17.07.2015, что подтверждается решением о назначении пенсии (л.д. 28).

24.06.2021 ФИО1 обратился в ГУ – УПФР в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии с момента ее назначения, ссылаясь на то, что на момент назначения пенсии в июле 2015 года его страховой стаж составлял 31 год 11 месяцев. Для подтверждения страхового стажа истец представил все документы, которые истребовали специалисты Пенсионного фонда. Несмотря на наличие достаточно продолжительного трудового стажа, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ему была назначена пенсия без учета получаемой заработной платы за самый высокооплачиваемый период работы. Хотя специалистами был определен период для начисления пенсии, в выбранный период не вошли: периоды работы с 15.12.1980 по 27.09.1983 – работы в ОВД, с 10.10.1983 по 19.11.1984 – в рыболовецком колхозе «Новый мир», с 25.11.1984 по 01.08.1985 в Школе №253 Приморского края, с 28.08.1985 по 26.08.1988 – в школе №18 г.Бийска. В 2020 году при обращении ФИО1 специалист фонда еще раз отправила запросы и получила ответы. С июня 2021 года размер пенсии истца увеличен с 8848, 72 руб. до 13 547, 86 руб. Полагает, что неисполнение или недобросовестное исполнение своих обязанностей работниками Пенсионного Фонда повлияло на уменьшение размера фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости (л.д. 6-7).

В ответе на обращение ФИО1 ГУ – УПФР в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края от 09.07.2021 № Н-153 указало, что пенсия истцу назначена и перерасчеты произведены в соответствии нормами действующего законодательства, а именно на основании заявлений от 02.09.2015, 25.02.2020, 07.05.2021 ФИО1 произведены перерасчеты размера пенсии. С 01.06.2021 пенсия установлена в размере 13 547, 86 руб. Поскольку истец является работающим пенсионером, сумма к выплате составляет 10 195, 95 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на наличие оснований для осуществления перерасчета пенсии со дня ее назначения.

На момент установления ФИО1 в 2015 году трудовой пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был определен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях, который вступил в силу с 1 января 2015 года.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

28 ноября 2014 г. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н был утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (действовал на день обращения истца в пенсионный орган - 9 марта 2021 г.) (далее - Перечень от 28 ноября 2014 г. N 958н).

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (пункт 15 Перечня от 28 ноября 2014 г. N 958н)

По состоянию на 2015 году (период назначения истцу трудовой пенсии по старости) действовал Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498).

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, о порядке включения в страховой стаж периодов работы, о порядке назначении страховой пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии по старости должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости 23.06.2015.

Согласно п. 20 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила) при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с п. 22 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию (п.24 Правил).

Из п. 31 Правил следует, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Из трудовой книжки истца следует, что в числе прочих записей, имеются записи о том, что 15.12.1980 ФИО1 принят на службу в органы внутренних дел на должность инспектора-дежурного, 27.09.1983 уволен из органов внутренних дел. 10.10.1983 принят в члены Рыболовецкого колхоза «Новый мир», 19.11.1984 уволен переводом в школу № 253 Приморского края. 25.11.1984 принят учителем географии в среднюю школу №253, 01.08.1985 уволен по собственному желанию в связи с переездом в другую местность. 28.08.1985 принят учителем географии в школу №18 Приобского района г.Бийска, 26.08.1988 уволен по собственному желанию.

Из материалов пенсионного дела ФИО1, а также ответа пенсионного фонда от 09.07.2021 № Н-153 на обращение истца следует, что при назначении ФИО1 пенсии в страховой стаж не включен период службы с 15.12.1980 по 27.09.1983 в ОВД, так как записи при увольнении заверены печатью УВД «для справок» и период с 10.10.1983 по 19.11.1984 в качестве члена рыболовецкого совхоза «Новый мир», так как в графе 4 отсутствует основание внесения записи об увольнении и не представлены сведения о трудовом участии, необходимые для зачета период в страховой стаж. Пенсионный фонд указывает, что указанные периоды не включены с согласия истца ФИО1, что подтверждается соответствующими заявлениями.

Действительно, в материалах пенсионного дела имеются заявления ФИО1 от 21.07.2015 и от 23.07.2015 года, согласно которым периоды работы с 15.12.1980 по 27.09.1983 и с 10.10.1983 по 19.11.1984 подтвердить уточняющими справками он не имеет возможности. С правилами перерасчета пенсии ознакомлен (л.д. 78, 79).

Кроме того, для назначения пенсии сведения о заработной плате за 5 лет представлены не были, с согласия ФИО1 пенсия установлена с учетом заработной платы за 2000-2001 годы.

В заявлении о назначении пенсии от 23.06.2015 ФИО1 указано, что он просит назначить пенсию по представленным документам из заработной платы за 2000-2001 годы (л.д. 60-61).

Вместе с тем, из пенсионного дела не усматривается, что при наличии в трудовой книжке истца записей о периодах работы в ОВД, рыболовецком колхозе «Новый мир», школах № 253 Приморского края и школы №18 г.Бийска, пенсионным органом предпринимались действия по направлению в АО «Рыболовецкий колхоз «Новый мир», в МВД России, администрацию г.Бийска (в отношении работы в школе №18), Управление образования Городского округа ЗАТО г.Фокино (в отношении работы в школе №253), запросов с целью подтверждения сведений, содержащихся в трудовой книжке истца.

Также материалы пенсионного дела ФИО1 не содержат сведений, что истцу разъяснялось право самостоятельно предоставить недостающие для назначения пенсии документы в пенсионный фонд или предлагалось представить сведения о том, где можно запросить недостающие документы.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела неоднократно указывал, что ему не разъяснялось право самому представить недостающие документы, а также у него никто не спрашивал, где такие документы можно истребовать, при том, что истец обладал информацией, где возможно запросить недостающие документы. Истец пояснял, что поскольку сведения, указанные в трудовой книжке в отношении периода работы в ОВД и Рыболовецком колхозе «Новый мир» не подтвердились представленными им при обращении за назначением пенсии документами, ему предложили подписать заявления о том, что он просит назначить пенсию по имеющимся документам. При этом, не смотря на то, что в заявлениях указано, что ему разъяснены правила перерасчета размера пенсии, фактически такие правила ему не разъяснили.

То обстоятельство, что истец располагал информацией о том, где можно запросить сведения о его работе в ОВД, рыболовецком колхозе «Новый мир», а также о заработной плате в школах № 18 и №253, подтверждается его дальнейшими неоднократными обращениями в пенсионный фонд с заявлениями о содействии в истребовании документов и заявлениями о перерасчете размера пенсии с приложением необходимых справок.

Так, из материалов пенсионного дела и ответа на запрос суда ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю следует, что после назначения истцу пенсии на основании его заявления от 02.09.2015 с 01.10.2015 ему произведен перерасчет размера пенсии на основании справки о службе УМВД России по Приморскому краю от 24.08.2015 № за период с 15.12.1980 по 26.08.1983. При перерасчете размера пенсии с 01.10.2015 по заявлению от 09.09.2015 установлено повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер пенсии составил 8848, 72 руб.

Далее при перерасчете размера страховой пенсии с 01.03.2020 по заявлению от 25.02.2020 учтен в стаж период работы с 10.10.1983 по 19.11.1984 в Рыболовецком колхозе «Новый мир». С 01.03.2020 пенсия установлена в размере 10534, 06 руб.

По устному обращению ФИО1 в октябре 2020 года Управлением были направлены запросы об истребовании сведений о заработной плате за периоды с 1980 по 1983 годы (службы в ОВД Приморского края) и 1985-1988 (работа в школе №18 г.Бийска). Справка о заработной плате за период работы в школе поступила в Управление в ноябре 2020 года. Согласно письму УМВД России по Приморскому краю от 07.12.2020 запрос об истребовании сведений о заработке за 1980-1983 годы, направленный Управлением по месту нахождения документов о службе, был перенаправлен в МО МВД России «Большекаменская» за период прохождения службы в ОВД № 326 ЗАТО г.Большой камень Восьмого Главного управления МВД СССР и в информационный центр ГУ МВД России по Алтайскому краю за период прохождения службы в ОВД № 241 Восьмого Главного Управления МВД СССР. Согласно сообщению ГУ МВД России по Алтайскому краю от 09.12.2020 запрос был перенаправлен ими в МО МВД России ЗАТО «Сибирский». В результате 28.12.2020 в Управление поступила справка о заработной плате от 18.12.2020, выданная МО МВД России ЗАТО «Сибирский», за период с декабря 1980 года по декабрь 1982 года.

09.02.2021 ФИО1 обратился с заявлением о содействии в истребовании справок о заработной плате, сообщив уточненные адреса для направления запросов.

С 01.06.2021 осуществлен перерасчет размера страховой пенсии на основании заявления от 07.05.2021. В стаж зачтен период службы (не по призыву) с 27.08.1983 по 27.09.1983 по справке от 03.03.2021 № 23 (согласно справке период службы с 16.12.1982 по 27.09.1983), период с 26.08.1983 пересекается с периодом службы с 15.12.1980 по 26.08.1983, учтен ранее). Учтены сведения о заработной плате с октября 1983 года по ноябрь 1984 года (Рыболовецкий совхоз «Новый мир»), с сентября 1985 года по август 1988 года (школа №18), отношение заработной платы составило 1,233, при максимально учитываемом 1,2, размер пенсии составил 13 547, 86 руб.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что периоды службы, работы, в отношении которых истцу впоследствии (после назначения пенсии по старости) потребовалось обращаться с заявлениями об истребовании дополнительных документов, заявлениями о перерасчете размера пенсии была отражены в его трудовой книжке.

Ненадлежащие внесение записей в трудовую книжку не должно влиять на пенсионные права истца, который не может нести неблагоприятные последствия ненадлежащего оформления документов, имевшего место со стороны работодателя.

Как указано выше согласно п. 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

При этом в соответствии с п. 39 Правил в том случае, если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые для ее назначения документы из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления заявителем недостающих документов для назначения пенсии в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил, и поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела следует, что заявление ФИО1 о назначении пенсии было рассмотрено в отсутствие разъяснений пенсионного органа о возможности предоставления недостающих документов, а также в отсутствие каких-либо действий самого пенсионного органа по истребованию соответствующих документов.

При изложенных обстоятельствах наличие подписи истца о том, что ему разъяснены правила перерасчета размера пенсии при ее назначении, в отсутствие каких-либо разъяснений пенсионных прав до момента принятия решения о назначения пенсии по имеющимся документам, по мнению суда, не свидетельствует о надлежащем исполнении пенсионным органом возложенных на него законом обязанностей.

При надлежащем разъяснении истцу его пенсионных прав, а также выполнении ответчиком всех необходимых действий, предусмотренных Правилами от 17.11.2014 N 884н, истцу не пришлось бы неоднократно обращаться в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете размера пенсии, поскольку истцу со дня назначения пенсии (17.07.2015) был бы установлен тот размер пенсии, который ему полагался с учетом всего имеющегося стажа и получаемой им заработной платы.

Ввиду того, что ответчик не выполнил свою обязанность по информированию истца на стадии назначении пенсии о праве предоставить все необходимые документы, подтверждающие трудовой стаж и заработную плату, не осуществил каких-либо действий по самостоятельному установлению данных обстоятельств, в том числе по просьбе истца, суд приходит к выводу, что ФИО1 был лишен возможности получения пенсии в причитающему ему размере со дня назначения пенсии.

В связи с тем, что частью 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право на выплату пенсионеру недополученной части страховой пенсии по старости за прошлое время без ограничения каким-либо сроком при наличии вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, суд полагает возможным возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включенных Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю периодов работы с 15.12.1980 по 26.08.1983, с 27.08.1983 по 27.09.1983 (период службы в ОВД), с 10.10.1983 по 19.11.1984 (работа в Рыболовецком колхозе «Новый мир»), а также с учетом имеющихся в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю сведений о заработной плате ФИО2 ФИО7 с октября 1983 года по ноябрь 1984 года в Рыболовецком колхозе «Новый мир», с сентября 1985 года по август 1988 года в Школа №18 Приобского района г.Бийска, с 17 июля 2015 года, то есть с момента назначения пенсии.

При этом требование истца о выплате образовавшейся задолженности с 17.07.2015 по 31.05.2021 заявлено излишне, поскольку фактически является способом исполнения настоящего судебного постановления, а потому в удовлетворении данного требования ФИО1 суд отказывает.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 ФИО9 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом включенных Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> периодов работы с 15.12.1980 по 26.08.1983, с 27.08.1983 по 27.09.1983 (период службы в ОВД), с 10.10.1983 по 19.11.1984 (работа в Рыболовецком колхозе «Новый мир»), а также с учетом имеющихся в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю сведений о заработной плате ФИО2 ФИО10 с октября 1983 года по ноябрь 1984 года в Рыболовецком колхозе «Новый мир»), с сентября 1985 года по август 1988 года в Школа №18 Приобского района г.Бийска, с 17 июля 2015 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий: Шелковникова А.А.