Постановление по делу № 5-57/2025 от 25.02.2025

УИД №75RS0010-01-2025-000025-91

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2025 года по делу № 5-57/2025

(10719000-2660/2024)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин Сергей Федорович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, номер мобильного телефона +№,

УСТАНОВИЛ

26 сентября 2024 года в 13:50 (местного времени) в досмотровом зале № 1 "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданкой ФИО1 следующей в качестве пассажира транспортного средства с регистрационными номером № Е63802.

Гражданка ФИО1 таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной или электронной форме, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа состоящего из 2 мест, общим весом 25 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 26.09.2024, из которого следует, что при гражданке ФИО1 обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, наименование которых в соответствии с заключение эксперта ЭИО № 1 (г. Иркутск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 16.12.2024 № установлено как:

«Плечевая одежда, куртка женская с верхом и подкладкой из синтетической ткани…» в количестве 1 шт., общим весом 0,8 кг;

«Плечевая одежда, куртка женская с верхом из искусственной кожи дублированной ворсовым трикотажным полотном…» в количестве 1 шт., общим весом 1,1 кг;

«Плечевая одежда, состоящая из лифа и юбки объединенных в одно целое…» в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг;

«Плечевая одежда, покрывающая туловище и частично бедро. Жакет для девочек дошкольного возраста… », в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг;

«Поясная одежда. Рейтузы (разновидность лосины) женские…», в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг;

«Плечевая одежда, покрывающая туловище и частично бедро. Джемпер мужской из смесового трикотажного полотна…» в количестве 2 шт., общим весом 0,8 кг;

«Плечевая одежда, покрывающая туловище и частично бедро. Жилет женский с верхом и подкладкой из синтетической ткани…» в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг;

«Ботинки женские…» в количестве 1 пары, общим весом 0,8 кг;

«Сумка женская повседневные с деталями верха из полимерного материала …» в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг;

«Ботинки женские с верхом из полимерного материала …» в количестве 1 пары, общим весом 0,5 кг;

«Набор для творчества – мозаика, состоящая из текстильного холста размером 30*40 см …» в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг;

«Покрывало декоративное постельное изготовлено из ворсового трикотажного материла …» в количестве 1 шт., общим весом 1,2 кг.

Общая рыночная стоимость товара по состоянию на 26.09.2024 года на территории Российской Федерации составляет 23595,93 рублей, таможенная стоимость – 18 855,63 рублей.

Наименование товара, их рыночная стоимость и предназначение, установлены на основании заключения эксперта № от 16.12.2024. года (л.д. 59-65).

Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС и сведения о таможенной стоимости изъятых товаров установлены на основании информации представленной Отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 24.12.2025 года № (л.д. 67).

Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № от 26.09.2024 года (л.д. 20).

Должностным лицом таможенного органа принято решение № от 26.09.2024 года о неотнесении ввезенных ФИО1 товаров к товарам для личного пользования (л.д. 16).

Товары, изъяты в порядке статьи 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 26.09.2024 года и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенную по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.

По данному факту Читинской таможней 26 сентября 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование по результатам которого, 25 декабря 2024 года старшим уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением должностного лица от 09.01.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснила, что 25.09.2024 выехала из пгт. Забайкальск в КНР г. Маньчжурия на китайском автобусе через МАПП Забайкальск Читинской таможни, с целью покупок товаров для себя и своей семьи для личного пользования, а именно: фритюрницу, овощерезку, 2 подушки, столовый набор весом 18 кг, а также по просьбе гражданина КНР за денежное вознаграждение в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, везет товар не для личного пользования, весом 7,7 кг. Вещи должна была передать на складе в пгт. Забайкальск. Общая стоимость личных покупок 15000 рублей. Чеков не имеет, вещи покупала на рынке. С таможенным законодательством не знакома, вину в совершении административного правонарушения признает.

В судебное заседание гражданка ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, о причинах неявки не сообщила.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.

При помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию (п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса).

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (п.2 ст.104 Таможенного кодекса).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 2 ст. 111 Таможенного кодекса).

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 Таможенного кодекса.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Согласно положениям пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, гражданка ФИО1 следовала из КНР в РФ в качестве пассажира транспортного средства с регистрационным номером Е63802. В сопровождаемом багаже перемещала товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданка РФ ФИО1 в письменной форме не производила, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представила, заявив, что товары перемещает по просьбе гражданина КНР за вознаграждение для передачи на склад в пгт. Забайкальск.

Решением должностного лица таможенного органа № от 26.09.2024 года товары, перемещаемые гражданкой ФИО1 через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из предназначения товара и объяснений лица.

Выводы должностного лица нахожу обоснованными, поскольку характеристики нового товара, с учётом объяснений физического лица, даёт достаточные основание полагать, что товары ввезены в коммерческих целях и не предназначены для личных, семейных и бытовых нужд ФИО1

В силу пункта 7 статьи 256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки (п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса).

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п.3 ст.84 Таможенного кодекса).

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданки ФИО1, актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товары перемещались через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

При таком положении, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания учитываю изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, стоимость, количество, характеристики и категорию товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 85), и полагаю соответствующим целям наказания применить к правонарушителю конфискацию товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Гражданку ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Плечевая одежда, куртка женская с верхом и подкладкой из синтетической ткани…» в количестве 1 шт., общим весом 0,8 кг;

«Плечевая одежда, состоящая из лифа и юбки объединенных в одно целое…» в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг;

«Поясная одежда. Рейтузы (разновидность лосины) женские…», в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг;

«Ботинки женские…» в количестве 1 пары, общим весом 0,8 кг;

«Ботинки женские с верхом из полимерного материала …» в количестве 1 пары, общим весом 0,5 кг;

«Набор для творчества – мозаика состоящая из текстильного холста размером 30*40 см …» в количестве 3 шт., общим весом 0,5 кг;

(наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья С.Ф. Васендин