Дело № 5-12/2025 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александровск 17 июня 2025года

Судья Александровского городского суда Пермского края Братчиков А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1, являющийся иностранным агентом на основании распоряжения Минюста России от 13.01.2023 № 32-р, в срок до 15 июля 2024 и 15 октября 2024 не представил в Минюст России предусмотренную ст. 9 Федерального Закона № 255-ФЗ отчетность: за 2 квартал 2024 года отчет по форме ОИА003, за 3 квартал отчет по форме ОИА003, также не были своевременно представлены в срок до 15 января 2024 и 15 июля 2024 года отчет по форме № ОИА001 за первое полугодие 2024 года, за 2 квартал отчет по форме ОИА007, за 3 квартал 2024 отчет по форме ОИА007, в срок до 01 ноября 2024 года не представил отчет за 2024 год по форме ОИА006, чем нарушил п. 1 Порядка представления сведений, утвержденного Приказом Минюста России от 29.11.2002 № 304.

28 апреля 2025 года главным специалистом – экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 в отношении ФИО1 по данным обстоятельствам составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом заказным письмом по адресу регистрации по месту жительства, которое возвращено в адрес суда, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Должностное лицо, - главный специалист – эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 названного Федерального закона иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Пунктом 1 Приказа Минюста России от 29.11.2022 № 304 утвержден Порядок и форма представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а также Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок представления сведений).

Установлено, что ФИО1, являющийся иностранным агентом на основании распоряжения Минюста России от 13.01.2023 № 32-р, в срок до 15 июля 2024 и 15 октября 2024 не представил в Минюст России предусмотренную ст. 9 Федерального Закона № 255-ФЗ отчетность: за 2 квартал 2024 года отчет по форме ОИА003, за 3 квартал отчет по форме ОИА003, также не были своевременно представлены в срок до 15 января 2024 и 15 июля 2024 года отчет по форме № ОИА001 за первое полугодие 2024 года, за 2 квартал отчет по форме ОИА007, за 3 квартал 2024 отчет по форме ОИА007, в срок до 01 ноября 2024 года не представил отчет за 2024 год по форме ОИА006

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2025 года №035925 (л.д. 3-8), составленным в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ за то, что ФИО1, являющийся иностранным агентом на основании распоряжения Минюста России от 13.01.2023 № 32-р, не представил у установленные сроки отчетность. Данный протокол составлен в отсутствие ФИО1, который должностным лицом извещался о времени и месте составления протокола надлежащим образом: 04 марта 2025 года должностным лицом ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, было направлено уведомление о необходимости явки 28 апреля 2025 года в 15:00 часов в Управление Минюста России по Пермскому краю заказным письмом, которое возвращено в адрес Управления Минюста России по Пермскому краю 18 апреля 2025 года с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 11-14), ходатайств об отложении рассмотрения протокола не заявил, причины неявки должностному лицу не сообщил; копия данного протокола направлена ФИО1 29 апреля 2025 года по вышеуказанному адресу регистрации (л.д. 17-19);

- информацией Минюста России, направленной в Управление Минюста по Пермскому краю от 19.02.2025 ввиду непредставления ФИО1 сведений по формам № ОИА001, ОИА003, ОИА006, ОИА007 за отчетные периоды (л. д. 20).

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ являются относимыми, допустимыми, достоверными и их совокупность достаточной для квалификации действий ФИО1 по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении, судьей не установлено.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

Нарушение требований Федерального Закона № 255-ФЗ совершено ФИО1 виновно. Доказательств нарушения ФИО1 порядка деятельности иностранного агента в силу независящих от него обстоятельств в материалах дела не имеется.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность виновного, полагаю назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП, судья

постановил:

ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель Управление Минюста России по Пермскому краю, ИНН <***>, КПП 590201001, наименование банка получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, единый казначейский счет: 40102810145370000048; номер банковского счета: 03100643000000015600, ОКТМО 57000000, КБК 31811601191019000140, УИН 31894515409109151060.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в Александровский городской суд Пермского края. В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:/подпись/

Копия верна. Судья: