УИД ***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Братск 20 октября 2023 года
Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., расположенного по адресу: <адрес>,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 и переводчика ФИО6,
рассмотрев дело № 5-295/2023 и протокол УВМ № *** от 20.10.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, женатого, не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
( паспорт № *** выдан 10.09.2018 со сроком действия до 07.09.2028)
Переводчик ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики <адрес> ФИО1 нарушил правила миграционного учета, выразившиеся в нарушении иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:
20.10.2023 года в 09 часов 10 минут, в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал 09.10.2023года на основании паспорта № *** <адрес>
В ходе проверки по учетам ОВМ МУ МВД России «Братское» установлено, что гр. Р. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., въехал 14.08.2022 встал на миграционный учет по адресу: <адрес> с 06.10.2022 по 08.12.2022г. 09.10.2023г. выехал за пределы территории РФ, <адрес>
Согласно сведениям информационных ресурсов МВД России на миграционном учете на территории РФ состоит: <адрес> с 12.10.2023 г. по 06.01.2024 г.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Таким образом, гражданин Р. <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в присутствии переводчика, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что въехала в Российскую Федерацию 14.08.2022 года с целью учебы, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> с 06.10.2022 по 08.12.2022г., затем решил перевестись в другое учебное заведение, документы не забрал, не работал. Проживал в г. <адрес> до 09.10.2023 года. 09.10.2023 года выехал из Российской Федерации и в этот же день заехал обратно. О том, что обязан был выехать на три месяца не знал. В настоящее время им приобретены билеты для выезда из Российской Федерации на 24.10.2023 года. Обязуется выехать самостоятельно. Родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении кроме собственных его показаний подтверждаются иными, исследованными судом доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении УВМ № *** от 20.10.2023, составленном в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, каких-либо замечаний на протокол не указал (л.д.2-4); рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское» ФИО8. от 20.10.2023 (л.д.12); письменными объяснениям ФИО1 (л.д.13), которые он подтвердил в судебном заседании, копиями паспорта (л.д.14), миграционной карты (л.д.14), копией бланка уведомления о прибытии (л.д.16); копией досье иностранного гражданина (л.д.20-24), досье ФЛ, согласно которому 08.12.2022 года принято решение о сокращении срока временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.); которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется.
Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судьей не выявлено.
Судья, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая их аутентичность и правомерность, пришел к выводу о наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершении ФИО1 действий, попадающих под диспозицию ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судом достоверно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., въехал на территории Российской Федерации с целью учебы. 06.10.2022 по 08.12.2022 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>
С 08.12.2022 года ФИО1 сокращен срок временного пребывания.
09.10.2023 г. выехал за пределы территории РФ, <адрес>
Въехал 09.10.2023 года на основании паспорта № *** <адрес>
Исходя из установленного, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
К числу малозначительных данное правонарушение судья не относит, так как оно причиняет существенный ущерба охраняемым общественным отношениям, кроме того, возможное признание данного правонарушения малозначительным будет способствовать размыванию правового режима законности в миграционных правоотношениях.
Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами являются признание им вины в совершении указанного правонарушения, совершение указанного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В части применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к следующему.
Согласно представленным билетам, ФИО1 приобретен билет сообщением <адрес> на 24.10.2023 года.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения данной меры, а также из ее соразмерности целям административного наказания.
Судьей установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, полагаю целесообразным не применять к нему указанный вид наказания.
Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 - 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа:
УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет ***)
ИНН ***, КПП ***, ОКТМО ***,
р/с ***,
Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск
БИК *** КБК ***,
ФИО2.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Жидкова С.Г.