Решение по делу № 2А-2-801/2022 от 23.12.2022 | Ульяновский районный суд (Ульяновская область)

УИД 73RS0024-02-2022-001018-08

Дело № 2а-2-801/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Новоульяновск,

Ульяновская область

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свои исковые требования мотивировали следующим, что 14.10.2019 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 (далее - ФИО1, налогоплательщик) в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

За ИП ФИО1 числится задолженность перед бюджетом в размере 43 415,03 руб., в том числе налоги (взносы) - 43 077,00 руб., пени - 227,88 руб., штрафов - 110,15 руб., из них: страховые взносы в сумме 40 036,13 руб., в том числе: налоги (взносы) - 40 874,00 руб., пени - 162,13 руб.; Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2378,90 руб., в том числе: по налогу - 2203,00 руб., по пени- 65,75 руб., по штрафу - 110,15 руб.

В связи с наличием задолженности, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, заказным почтовым отправлением должнику направлены требования об уплате задолженности, а именно: № 94406 от 19.08.2020 г., с добровольным сроком оплаты до 29.09.2020 г. Данное требование направлено ИП ФИО1 заказным почтовым отправлением 25.08.2020 г. (согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 1214207066441);

- № 1290 от 25.01.2022 г., с добровольным сроком оплаты до 22.02.2022 г. Данное требование направлено в адрес ИП ФИО1 04.02.2022 (согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 1214227006097).

Указало, что согласно п.6 ст.69 НК РФ, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование № 94406 от 19.08.2020 направлено ФИО1 заказным почтовым отправлением 25.08.2020г., с 26.08.2020 начинает исчисляться указанный выше срок, датой получения указанного требования считается 02.09.2020 г.

Требование 1290 от 25.01.2022 г направлено ФИО1 заказным почтовым отправлением 04.02.2022г., соответственно, датой получения указанного требования считается 14.02.2022 г.

Таким образом, предусмотренный законодательством порядок направления, требования об уплате налога в адрес налогоплательщика налоговым органом соблюден. При этом, требование налогоплательщиком не исполнено, срок для добровольной оплаты истёк.

В связи с неисполнением ИП ФИО1 обязанности по уплате страховых сборов в установленные сроки, инспекцией было принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также электронных денежных средств № 760 от 02.03.2022 на сумму 443 415,03 руб., которое направлено должнику 14.03.2022 заказным почтовым отправлением и вручено адресату 13.04.2022, согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почта РКС».

В порядке статьи 47 НК РФ, в связи с отсутствием денежных средств на счетах - должника заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области 17.03.2022 г. принято решение № 210000297 о взыскании данных сумм за счет имущества налогоплательщика, а также вынесено Постановление № 210000297 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО1 на сумму 43 415,03 руб., которое направлено для исполнения в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении указанного исполнительного производства направлена должнику 11.04.2022 в форме электронного документа и получена им 13.04.2022.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа.

Так, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику и получена им; требования исполнительного документа в добровольном порядке в полном объеме не исполнены.

Задолженность налогоплательщика по исполнительному производству ***-ИП составляет 43 415,03 руб., в том числе налоги (взносы) - 43 077,00 руб., пени - 227,88 руб., штрафов - 110,15 руб., и в бюджет до настоящего времени должником не внесена.

На основании приказа от 15.12.2021г. № ЕД-7-4/1083 Межрайонная ИФНС России № 8 по Ульяновской области 28.03.2022г. была реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской.

Просит установить для должника ИП ФИО1 (ИНН ***) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству ***-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца, УФССП по Ульяновской области не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Каких - либо заявлений, ходатайств в адрес суда не предоставлял.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года N 291-О).

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если сумма задолженности по исполнительному документу превышает тридцать тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Из части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Судом установлено, что 14.10.2019 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 (далее - ФИО1, налогоплательщик) в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

В связи с наличием задолженности, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, заказным почтовым отправлением должнику направлены требования об уплате задолженности, а именно: -№ 94406 от 19.08.2020 г., с добровольным сроком оплаты до 29.09.2020 г. Данное требование направлено ИП ФИО1 заказным почтовым отправлением 25.08.2020 г. (согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 1214207066441);

В отношении должника постановлением от 21.03.2022 МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении указанного исполнительного производства направлена должнику 11.04.2022 в форме электронного документа и получена им 13.04.2022.

Судом установлено, что истцом представлены доказательства наличия неисполненной обязанности должника, а должником ФИО1 доводы истца не опровергнуты и доказательства исполнения обязанности не представлены. Поскольку установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, заявление налогового органа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ** рождения, уроженцу **, зарегистрированному по адресу: **, до исполнения обязательств по исполнительному производству ***-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шапарева И.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022 года