№2-122/2023 (2-5458/2022)
УИД: 27RS0007-01-2022-006291-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,
при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,
с участием истца ФИО4,
представителя ответчиков ФГУП «Охрана» Росгвардии и Управления по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности ФГУП «Охрана» Росгвардии – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Федеральному государственному унитарному предприятию ФГУП «Охрана» Росгвардии, Управлению по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности ФГУП «Охрана» Росгвардии о возложении обязанности, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к ФГУП «Охрана» Росгвардии, Управлению по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности ФГУП «Охрана» Росгвардии о возложении обязанности, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.
В обосновании исковых требований истец указал, что он работает в качестве контролера контрольно-пропускного пункта в отряде военизированной охраны (№) (АСЗ) Управления по Дальневосточному Федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии. Работодателем при учете и оплате рабочего времени при установленном суточном режиме работы в соответствии с графиком работы в 24 часа учитываются только 22 часа за каждую отработанную суточную смену. За период работы с (дата) по (дата) работодателем неправомерно не учтены в табеле рабочего времени 32 час. за 16 суточных смен. Данное время работодателем не учтено как рабочее и не оплачено. Также работодателем истец привлекался к исполнению должностных обязанностей во внерабочее время, предусмотренное графиком сменности, а именно: прохождение в обязательном порядке инструктажа караула, который начинается в 08:30 час., за полчаса до начала рабочего времени и получение оружия. По вине работодателя истец после окончания рабочего времени выполняет возложенные на него должностные обязанности, поскольку покидать посты без передачи поста заступающему караульному запрещено, освобождение от несения караульной службы и разоружение происходит в 10:00 час., то есть на час позже окончания рабочего времени, предусмотренного графиком сменности. За период работы с (дата) по (дата) истец выполнял свои трудовые функции за пределами своего рабочего времени по инициативе и вине работодателя на протяжении 21,5 часов. Данное время работодателем не учтено как рабочее и не оплачено. Работодателю неоднократно направлялись требования об устранении нарушений трудового законодательства и заявления работников от профсоюзной организации об учете и оплате рабочего времени, на которые следовали отказы в учете рабочего времени и надлежащей оплате. Своими незаконными действиями работодатель причинил истцу нравственные страдания, моральный вред, он вынужден был обращаться за защитой своих нарушенных прав в суд.
Просил суд взыскать с ФГУП «Охрана» Росгвардии в пользу ФИО4 заработную плату за неучтенные периоды работы с (дата) по (дата) в размере 9071 руб. 46 коп.; компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.. Возложить обязанность на Управление по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности ФГУП «Охрана» Росгвардии учесть неучтенное время выполнения должностных обязанностей за период с (дата) по (дата) как рабочее.
Заявлением от (дата) истец исковые требования уточнил в части, просил взыскать с ФГУП «Охрана» Росгвардии заработную плату за неучтенные периоды работы с (дата) по (дата) в размере 4984 руб. 32 коп., в остальной части исковые требования истец оставил без изменения.
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что его рабочее время оговорено графиком сменности с 09 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. следующих суток. Но работодатель проводит обязательный инструктаж в 08 час. 30 мин., при этом опоздание не допускается, после получаем оружие сотрудники проходят на пост. Также сокращено время на прием пищи, так как за 15 минут до окончания обеда истец должен прибыть на развод и следовать по маршруту. Таким образом, с учетом времени прибытия для приема пищи, у истца остается примерно 30 минут на обед. Указал, что в обеденное время он не может покинуть территорию завода, так как начальник смены их не разоружает, тем самым лишая истца возможности свободно пользоваться своим временем на отдых. Табель рабочего времени подтверждает, что часы приема пищи и отдыха ответчиком не установлены, следовательно, 1 час обеда работодателем должен быть оплачен, так как истец вынужден находиться в это время на рабочем месте. По вопросу проведения инструктажа истец обращался к работодателю, тот дал ответ, что инструктаж не входит в рабочее время. Также указал, что фактически смена истца не заканчивается в 09 час. 00 мин. следующих суток, а заканчивается позже, пока не придет его смена, далее он должен пройти в помещение караульной части и сдать оружие, следовательно, это время должно учитываться как рабочее, то есть рабочее время истца должно быть сначала прохождения инструктажа и заканчиваться временем сдачи оружия. Просил требования удовлетворить.
Представитель ответчиков ФГУП «Охрана» Росгвардии и Управления по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности ФГУП «Охрана» Росгвардии – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями с учетом уточнений не согласился по изложенным в представленных возражениях основаниям. Указал, что работодатель правомерно указывает истцу в табеле рабочего времени 22 часа, не учитывая как рабочее время, отведенное для приема пищи и отдыха, проведения инструктажа, вооружения и разооружения. В рабочее время включается только время исполнения работником своих трудовых обязанностей. Согласно графикам несения службы, работнику установлен суточный режим работы с продолжительностью смены в 24 часа. С графиками работник ознакомлен лично под роспись. В течение рабочей смены ФИО4 предоставляется время для приема пищи и отдыха общей продолжительностью 2 часа.; имеется специально оборудованное помещение для приема пищи. Указанное время в графике несения службы не указывается, а отображается в служебном документе - постовой ведомости. Во время предоставления одному работнику перерыва для отдыха и (или) приема пищи его заменяет другой работник, что подтверждается Постовыми ведомостями за спорный период. Вопреки доводам истца, прохождение инструктажа, получение и сдача оружия непосредственно не входят в обязанность по обеспечению охраны объекта; прием смены не может включаться в рабочее время, поскольку работники фактически еще не приступили к исполнению своих должностных обязанностей и не несет ответственность за порученный объект охраны (пост), так как на данный пост работник еще не заступил. Действия работника, выполняемые при приеме смены, отличаются от трудовых обязанностей, указанных в Положении и должностных инструкциях. Указал, что время которое истец тратит на путь в комнату для приема пищи и обратно является временем отдыха, в это время он не находится на посту. Работодатель не оспаривает, что истец не сдает оружие на протяжении всей смены. Если есть необходимость, работник может покинуть объект, такого запрета нет. Расчет истца не корректен и не основан на законе. Не согласился с заявленным размером компенсации морального вреда, полагая его завышенным и несоразмерным тому моральному вреду, который понес истец; доказательств, подтверждающих нравственные или физические страдания истцом не представлено. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что работала в ФГУП «Охрана» Росгвардии с 2020 года по ноябрь 2022 года. Рабочий день начинался с инструктажа в 08 час. 30 мин., далее вооружались; обед длился фактически примерно 15 – 20 минут, поскольку необходимо было тратить время на путь с поста на пост. Территорию завода покинуть не могли, так как нужно было разоружаться. Утром меняли примерно в 09.30 час. – 09.40 час., поскольку ждали пока не придет смена. За 24 часовую смену пищу принимали три раза по 5 минут; есть комната для приема пищи, но времени на прием пищи и отдых мало.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с 2020 года работает в ФГУП «Охрана» Росгвардии в должности охранник-контроллер КПП. Рабочий день начинался с 09 час. 00 мин до 09 час. 00 мин. следующего дня. В 08 час. 30 мин. проходит инструктаж, на котором ставят задачи по охране, знакомят с документами, проводят опрос; время инструктажа заканчивается по-разному. Далее они проходят в оружейную получать оружие. Время до поста может занимать от 15 до 20 минут. Во время перерыва идут в дежурную часть для приема пищи, прием пищи длиться примерно 15 минут, так как они должны успеть прибыть к начальнику караула и получить наряд. Рабочий день по графику заканчивается в 09 час. 00 мин., но пост не могут покинуть пока не придет смена, которая приходит примерно в 09.15 час. 09.20 час.; далее идут сдавать оружие и переодеваться. На территории имеется оборудованное помещение для приема пищи. Количество перерывов в смене, зависит от самой смены, если полная смена, то перерывов 3-4, если на полная, то 2-3 перерыва. После получения оружия выходить за территорию предприятия запрещено, начальник караула их не выпускает, так никто не делает; она лично с таким вопросом не обращалась, принимает пишу на территории предприятия. У работодателя постоянный недокомплект сотрудников.
Опрошенная ранее в судебном заседании (дата) в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что она работает в ФГУП «Охрана» Росгвардии в должности охранник-контроллер КПП. Рабочее время установлено с 09 час. 00 мин до 09 час. 00 мин. следующего дня, но фактически приходит на работу к 08.00 час. чтобы переодеться и успеть на развод в 08 час. 30 мин. где проводят инструктаж, развод заканчивается в основном в 09 час. 00 мин. Она работает 3 года, так было всегда. После развода проходят в оружейную комнату, поочередно. Охрана труда отсутствует, людей не хватает, посты меняются долго. В течение смены время для отдыха и приема пищи выделяют 2 или 3 раза, в зависимости от удаленности объекта охраны; время необходимое на путь до помещения для приема пищи варьируется от 15 до 20 мину. С просьбой выпустить с объекта не обращалась, так как нет времени на это. О наказании за опоздание на инструктаж ей не известно. Она (свидетель) в комнату отдыха не ходит, нет возможности так как некому работать. Начальники караула об этом знают. За сутки должно быть 4 раза прием пищи, в основном получается 3 раза, в это время они также чистят оружие. Если обед с 12.00 час., следовательно в 11.45 час. она должна быть готова смениться и идти на обед, а в 12.45 она уже должна стоять на посту и менять иного работника, который идет в караул. На еду остается по 10-20 минут. Утром, фактически их меняют в 09 час. 20 минут, далее стоят в очереди сдать оружие примерно до 10 час. 00 мин.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В соответствии со ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.
На основании ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии со ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Понятие рабочего времени определено ст. 91 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (ч. 1 ст. 100 ТК РФ).
Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с п. 13.1 Устава ФГУП «Охрана» Росгвардии одной из цели деятельности предприятия является охрана объектов различных форм собственности, в том числе объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, обеспечение их защиты от противоправных посягательств.
Судом установлено и из материалов дела следует, что (дата) на основании трудового договора (№) и дополнительного соглашения № б/н от (дата) к нему, ФИО4 принят на работу в Управление по ДФО ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии на должность контролера контрольно-пропускного пункта (КПП) в отряд военизированной охраны (№) (АСЗ) Управления по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, по основному месту работы с (дата), для выполнения следующей функции: охрана помещений и территорий объектов; охрана имущества, в том числе в процессе транспортировки; обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов персонала посетителей на объектах (п. 2.1).
Пунктом 5.1. трудового договора работнику устанавливается часовая тарифная ставка в размере 49 руб. 94 коп. за час работы.
В соответствии с п. 6.1. трудового договора для работника устанавливается суммированный учет рабочего времени, режим работы устанавливается «Правилами внутреннего трудового распорядка», действующими на предприятии. С учетом специфики охраняемых объектов для работников, осуществляющих охранные мероприятия, время начала и окончания работы, время перерыва для отдыха и питания определяется графиком сменности.
При заключении трудового договора (дата) истец был ознакомлен с должностной инструкцией контролера контрольно-пропускного пункта ОВО (№) (АСЗ), Положениями об оплате труда работников ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, Правила внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, что подтверждается его подписью в трудовом договоре. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
В соответствии с п. 6.14.4 Правила внутреннего трудового распорядка для работников Управления по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, утвержденных приказом Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии от (дата) (№), для Работников, которым трудовым договором установлен суммированный учет рабочего времени, режим рабочего времени (продолжительность рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней) определяется в соответствии с графиком работы.
Каждый работник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, должен отработать норму рабочего времени учетного период, в соответствии с графиком работы, утвержденным начальником Управления или уполномоченным им лицом в порядке, определенным Управлением (п. 6.14.5 Правила внутреннего трудового распорядка).
Согласно п. 6.14.9 Правила внутреннего трудового распорядка, при отсутствии возможности предоставления работнику времени для приема пищи и отдых работодатель обязан обеспечить работнику возможность приема пищи и отдых в рабочее время, которое учитывается как рабочее время. Перечень таких должностей, рабочих мест (постов, объектов, маршрутов патрулирования и т.д.) с указанием места для отдыха и приема пищи утверждается приказом (распоряжением) начальника Управления ли уполномоченным им лицом.
Время отдыха – время, в течении которого работник освобожден от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (п. 7.1 Правила внутреннего трудового распорядка).
Далее судом установлено и из представленных графиков несения службы личным составом ОВО (№) (АСЗ) за январь - апрель 2022 года следует, что истцу установлен суточный режим работы с продолжительностью смены в 24 часа с 09 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. следующего для, время перерывов в работе в графике не указано. С утвержденными Графиками несения службы истец ознакомлен лично под роспись (л.д. 141-152 том 1).
Из пояснений представителя ответчиков следует, что в течение рабочей смены всем работникам ОВО (№) (АСЗ), в том числе и ФИО4, предоставляется время для приема пищи и отдыха общей продолжительностью 2 часа. Указанное время в графике несения службы не указывается, а отображается в служебном документе - Постовой ведомости. Во время предоставления одному работнику перерыва для отдыха и (или) приема пищи его заменяет другой работник, что подтверждается Постовыми ведомостями за спорный период.
Анализируя представленные работодателем Постовые ведомости («Расписание постов по охране предприятия») судом установлено, что истцу каждую рабочую смену предоставлялся один час для отдыха («ОТ») и один час для приема пищи («ПП»). При этом в 24 часовой смене количество рабочих часов установлено 22 часа.
Факт предоставления времени для приема пищи и отдыха также не оспаривался в ходе рассмотрения дела как истцом, так и свидетелями, которые также указали, что для приема пищи и отдыха, на территории предприятия имеется специально отведенное помещение, в котором установлено оборудование, необходимое для подогрева и приема пищи, а также отдыха работников. Также в своих пояснениях свидетели указывали, что в зависимости от длительности смены, работодатель предоставляет время отдыха до трех раз за 24 часовую смену.
Кроме того, из представленных графиков смен и постовых ведомостей, следует, что в каждую рабочую смену истца ФИО4 было несколько работников. Таким образом, нахождение в одну рабочую смену нескольких сотрудников, позволяло работникам использовать время для приема пищи и время отдыха каждого работника поочередно.
В обоснование заявленных требований истцом также указано на то, что в соответствии с условиями трудового договора, рабочая смена составляла 24 часа - с 09.00 до 09.00 следующих суток, фактическая оплата производилась за 22-х часовую смену, при этом истцу запрещалось покидать охраняемую территорию, и работник фактически находился на своем рабочем месте выполняя свои трудовые обязанности не имея возможности воспользоваться временем для отдыха и приема пищи по своему усмотрению.
Вместе с тем, указанные доводы истца подлежат отклонению в силу следующего.
Как следует из представленных документов, два неучтенных часа отводится работнику для приема пищи и отдыха и соответственно не оплачивается. Доводы истца о необходимости оплаты 24 часов вместо 22 часов противоречат действующему законодательству.
Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Статьей 107 ТК РФ перерывы в течение рабочего дня (смены) отнесены к времени отдыха.
В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Из приведенных норм права следует, что работодатель не имеет права привлекать работника к работе без предоставления перерыва для отдыха и питания, который в свою очередь оплате не подлежит.
Как установлено судом ранее, работодателем на территории предприятия в специально отведенных помещениях установлено оборудование, необходимое для подогрева и приема пищи, а также отдыха работников. Наличие таких мест истцом не оспаривалось.
Доказательств того, что ответчик запрещает работникам, в том числе истцу, покидать охраняемую территорию во время обеда, в ходе рассмотрения дела не установлено и каких-либо локальных правовых актов по этому поводу ответчиком не принимало.
Суд отмечает, что истец исполняет свои должностные обязанности с оружием и чтобы покинуть территорию охраняемого объекта ФИО4 необходимо сдать оружие и патроны в комнату хранения оружия (КХО) о чем делается запись в Книге выдачи и приема вооружения и боеприпасов ОВС (№) (АСЗ). Между тем указанные действия в течении смены истцом не производились, что также прослеживается из представленных копий из Книге выдачи и приема вооружения и боеприпасов ОВС (№) (АСЗ), и доказательств обратного не представлено.
Доводы истца о его привлечении к работе в 08 час. 30 мин., а также после 09 час. 00 мин. следующего дня не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
В силу положений ст. 91 ТК РФ рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые относятся к рабочему времени.
Из системного толкования статей 106, 107, 108 Трудового кодекса РФ следует, что трудовое законодательство не требует, чтобы перерыв для отдыха и питания работник обязательно проводил вне места работы. Работодатель может создать условия для отдыха и питания в том же здании, где расположено рабочее место сотрудника. Однако, по общему правилу создание условий для приема пищи вблизи рабочего места является правом, но не обязанностью работодателя.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО4 привлекается к трудовой деятельности в соответствии с трудовым договором, графиком работы, постовой ведомостью; рабочий день истца начинается в соответствии с локальными нормативными актами, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Согласно п. 2.1 трудового договора, работник принимается на работу для выполнения функций охраны помещений и территорий объектов; охраны имущества, в том числе в процессе его транспортировки; обеспечения пропускного и внутри объектового режимов персонала и посетителей на объектах.
Содержание функции по охране объектов раскрывается в положениях Должностной инструкции контролера контрольно-пропускного пункта ОВО (№) (АСЗ). Так, в обязанности по охране объекта входит совершение таких действий, как тщательная проверка пропусков проходящих через КПП лиц (п. 2.1.4 Должностной инструкции); пресечение попытки проникновения лиц на охраняемый объект с нарушением пропускного режима (п. 2.1.6 Должностной инструкции); осмотр въезжающего-выезжающего транспорта (п. 2.1.7 Должностной инструкции); принятие мер к задержанию нарушителя (п. (дата) Должностной инструкции).
Между тем, прохождение инструктажа, получение и сдача оружия непосредственно не входят в обязанность по обеспечению охраны объекта и в Должностной инструкции контролера контрольно-пропускного пункта ОВО (№) (АСЗ) данные обязанности не установлены.
Не смотря на то, что специфика работы истца предполагает переодевание в форменную одежду, прохождение инструктажа, вооружение и разоружение, прием смены не может включаться в рабочее время, поскольку работник фактически еще не приступил к исполнению своих должностных обязанностей, и не несет ответственность за порученный объект охраны (пост), так как на данный пост работник еще не заступил.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в рабочее время истца включено только время исполнения работником непосредственно своих трудовых обязанностей, при этом локальными нормативными актами работодателя, трудовым договором и соглашением к нему включение перерывов для отдыха и питания в рабочее (оплачиваемое) время не предусмотрено; работодателем предусмотрен сменный режим работы с предоставлением работникам перерывов для отдыха и питания; трудовое законодательство не требует, чтобы перерыв для отдыха и питания работник проводил вне места работы.
Доказательств того, что истец не имел возможности использовать время перерывов по своему усмотрению, истцом не представлено. То обстоятельство, что он не покидал рабочее место, не свидетельствует о невозможности это сделать, а может свидетельствовать о желании работника находиться в свое личное время, отведенное для приема пищи и отдыха, на рабочем месте без обязанности выполнять трудовые функции.
Вопреки доводам истца, должностная инструкция контролера контрольно-пропускного пункта ОВО (№) (АСЗ), с которой он был ознакомлен, о чем имеется его подпись, не указывает на невозможность использование времени для отдыха и приема пищи по своему личному усмотрению.
Также судом установлено и следует из представленных сторонами доказательств, в том числе табелей учета рабочего времени и расчетных листков, что оплата труда произведена ФИО4 в соответствии с нормами действующего законодательства и локальными нормативными актами работодателя, а потому требования истца о взыскании задолженности по заработной плате за неучтенные периоды работы, возложении обязанности учесть неучтенное время выполнения должностных обязанностей за период с (дата) по (дата) как рабочее, удовлетворению не подлежат.
Поскольку требования истца о взыскании компенсации морального вреда непосредственно связаны с требованиями о возложении обязанности и взыскании заработной платы, в удовлетворении которых истцу отказано, факт неправомерных действий со стороны работодателя не установлен, оснований для удовлетворения данных требований о компенсации морального вреда также не имеется.
Учитывая изложенное, суд считает требования ФИО4 необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Федеральному государственному унитарному предприятию ФГУП «Охрана» Росгвардии, Управлению по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности ФГУП «Охрана» Росгвардии о возложении обязанности, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья Е.И. Мартыненко