Решение по делу № 2-2760/2023 от 20.11.2023

Дело №

УИД №RS0№-80

Резолютивная часть решения оглашена 16.11.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Шепель В.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, ответчика детский центр «Любимка» в лице ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту интересов неопределенного круга лиц, общества и государства к детскому центру «Любимка» в лице ФИО1 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея в защиту интересов неопределенного круга лиц, общества и государства обратился в суд с иском к детскому центру «Любимка» в лице ФИО1 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование искового заявления указано, что проведенной проверкой с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х установлено, что ФИО2 в детском центре «Любимка», расположенном по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес>, предоставляет услуги по присмотру и уходу за детьми, режим работы учреждения – круглосуточный, без выходных.

Согласно сведениям из Единого реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ФИО2 на учете в качестве индивидуального предпринимателя не состоит, деятельность в качестве юридического лица не осуществляет, поставлена на учет в качестве физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающим без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд с ДД.ММ.ГГГГ (самозанятая).

Проведенной проверкой выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований: отсутствуют дезинфицирующие средства, не организовано проведение текущей и генеральной уборки с применением дезинфицирующих растворов, источники искусственного освещения содержат следы загрязнений (пыль, паутина); в туалетной комнате отсутствуют детские умывальники и унитаз, душевой поддон для ребенка, а также индивидуальные сидения на унитаз, имеющиеся горшки без индивидуальной маркировки; не организован ежедневный утренний фильтр детей (опрос родителей о состоянии здоровья детей), а также бесконтактная термометрия, на момент обследования в детском центре присутствуют дети с признаками ОРВ; персонал (воспитатели, помощники воспитателя, повар) допущены к работе, раздаче приготовленных готовых блюд без санитарной одежды; отсутствуют индивидуальные полотенца для рук и индивидуальные постельные принадлежности (комплект постельного белья, одеяло, подушка) для организации сна; отсутствует игровая площадка (для игр используется территория непосредственно перед входом в здание детского центра, покрытие данной площадки – уличная плитка, игровое оборудование отсутствует, имеются только игрушки); на заднем дворе оборудован плавательный бассейн (уличный), при этом не организован лабораторный контроль качества воды в ванне плавательного бассейна хозяйствующего субъекта одновременным отбором смывов с объектов внешней среды на паразитологические показатели; не организовано проведение дезинфекции и дератизации; меню основного (организованного) питания воспитанников детского центра не разработано (отсутствует); отсутствуют технологические и технико-технологические карты на изготовляемые блюда; не организован контроль за температурным режимом хранения продуктов питания в холодильном оборудовании; не организован ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний; не организован отбор суточной пробы от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

На момент проверки в детском центре работает 4 работника, согласно сведениям, содержащимся в 3-х личных медицинских книжках, работники допущены без периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, 1 сотрудник допущен к работе без личной медицинской книжки со сведениями о прохождении медицинских осмотров и аттестации.

Кроме того, планировка здания не обеспечивает доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья (отсутствует кнопка вызова помощи, пандус, поручни).

В рамках проверки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Теучежском и <адрес>х отобраны пробы готовой продукции, смывы с объектов внешней среды на кухне.

По результатам лабораторных испытаний в 3-х образцах смывов (производственная рабочая поверхность, микроволновая печь, холодильное оборудование – полка для овощей) обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что свидетельствует о некачественно проведенной санитарной обработке инвентаря и посуды, содержании ее в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции, что не соответствует требованиям п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Указанное подтверждается протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным филиалом ФБУЗ ««Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

Продолжение работы детского центра «Любимка» может представлять собой значительную и реальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе малолетних детей.

Истец просил обязать ФИО2 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в детском центре «Любимка», расположенном по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес>, запретить осуществлять ФИО1 (детский центр «Любимка») деятельность по присмотру и уходу за детьми до устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью помимо прочего обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1).

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ФИО2 в детском центре «Любимка», расположенном по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес>, предоставляет услуги по присмотру и уходу за детьми, режим работы учреждения – круглосуточный, без выходных.

Согласно п. 1.5 Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20) работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи – ежегодно), вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

В силу п. 2.3.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты.

Для групп раннего возраста (до 3 лет) – не менее 2,5 кв.м. на 1 ребенка4 для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) – не менее 2 кв.м. на 1 ребенка без учета мебели и ее расстановки. Площадь спальной для детей должна составлять не менее 1,8 кв.м. на ребенка, на детей от 3 до 7 лет – не менее 2 кв.м., физкультурный зал для детей дошкольного возраста должен быть не менее 75 кв.м.

Количество воспитанников с ограниченными возможностями здоровья определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного воспитанника, а также соблюдения требований к расстановке мебели в соответствии с Правилами.

Согласно п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делится на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 при отсутствии кухни организуется раздаточное помещение и место для мытья и хранения посуды, которое может быть оборудовано посудомоечной машиной, а также возможно совмещение в одном помещении туалета и умывальной комнаты.

В соответствии с п. 8.1.3 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации.

Судом установлено и доказательств обратного суду не представлено, что деятельность детского центра «Любимка» осуществляется с многочисленными нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а продолжение работы детского центра может представлять собой значительную и реальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе малолетних детей.

При таких обстоятельствах, поскольку факт нарушения детским центром «Любимка» в лице ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания, обучения, а также питания детей нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора и обязать ФИО2 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в детском центре «Любимка», расположенном по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес>, а также запретить ФИО1 (детский центр «Любимка») осуществлять деятельность по присмотру и уходу за детьми до устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что деятельность детского центра «Любимка» осуществляется с многочисленными нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а продолжение работы детского центра может представлять собой значительную и реальную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе малолетних детей, имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту интересов неопределенного круга лиц, общества и государства к детскому центру «Любимка» в лице ФИО1 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО2 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в детском центре «Любимка», расположенном по адресу: <адрес>, а.Новая Адыгея, <адрес>.

Запретить ФИО1 (детский центр «Любимка») осуществлять деятельность по присмотру и уходу за детьми до устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья: В.В. Шепель