Решение по делу № 2-2447/2023 от 06.10.2023 - о признании действий по приостановке газоснабжения жилого помещения незаконными, возобновлении подачи газа в квартиру, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

Изготовлено 6 октября 2023 года Дело № 2 – 2447/2023

УИД: 76RS0016-01-2023-002066-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В.,

при секретаре Шушпанове А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ООО «Росстройгаз» о признании действий по приостановке газоснабжения жилого помещения незаконными, возобновлении подачи газа в квартиру, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании действий ООО «Росстройгаз» по приостановке газоснабжения жилого помещения незаконным, возложении обязанности подключить газовое оборудование в <адрес>, взыскании с ООО «Росстройгаз» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. 00 коп., штрафа. В обоснование иска указано следующее.

Прокуратурой Дзержинского района г. Ярославля проведена проверка по обращению Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области ФИО2 в интересах ФИО3 о нарушениях требований законодательства, допущенных при отключении газа, и по иным вопросам. В ходе проверки установлено, что 23.03.2023 ООО «Росстройгаз» проводило техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирного дома по адресу: <адрес> на основании договора на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирного жилого дома, заключенного с ЖК «РТИ-2». В ходе выполнения работ слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4 разряда ФИО4 установлено, что в <адрес> по указанному адресу отсутствуют двери между жилым помещением и помещением, где размещено газоиспользующее оборудование (плита газовая четырехгорелочная «Гефест» и водоподогреватель газовый «Оазис»), в комнате присутствуют предметы быта и детская кровать. В целях предотвращения несчастного случая ООО «Росстройгаз» произведено приостановление подачи газа.

В <адрес> проживает несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который состоит на диспансерном учёте у аллерголога и дерматолога, ему рекомендовано строгое соблюдение гипоаллергенной диеты. Мать несовершеннолетнего ФИО3 вынуждена в указанных обстоятельствах готовить питание ребенку у знакомых и друзей.

Прокурор ссылается, что приостановление подачи газа в квартиру Р-вых произведено ответчиком незаконно. Тот случай, который отражен в акте ООО «Росстройгаз» о приостановлении подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное оборудование от 23.03.2023, законом не предусмотрен. В результате незаконных действий ответчика ФИО1 причинен моральный вред.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля Рябцев М.Д. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.

Представители ответчика ООО «Росстройгаз» директор ФИО5 и ФИО6 (по доверенности) возражали против удовлетворения иска, поддержали доводы письменного отзыва, пояснили, что приостановление поставки газа в квартиру ФИО3 произведено в соответствии с законом.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что ей не дали возможности установить дверь, сразу отключили газ, как только суд вынесет положительное для нее решение, она дверь установит. Когда она приобрела квартиру, двери в кухню не было. Никаких нарушений при использовании газового оборудования ею не допущено. Такие нарушения есть у многих в доме, но предписание им не выносилось. Каких-либо проблем с приготовлением еды и мытьем ребенка у нее нет.

Иные участники процесса в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, предусмотрено, что в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах (подп. "а"), отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования (подп. "б").

В соответствии с п. 5 указанных Правил, обязательным условием безопасного использования у внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

В приложении к Правилам N 410 содержится минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Согласно п. 10 указанного Приложения, проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом отнесены к видам работ по ТО ВДГО ВКГО.

В силу пп. "в" п. 47 постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в случае, если техническое состояние (внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Согласно п. 5.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже.

В силу пункта 10 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт "а"); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт "б"); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт "е")

Как следует из письменных материалов дела, третье лицо ФИО3 является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В квартире кроме собственника ФИО3 проживает ее несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ЖК «РТИ-2».

1 июня 2018 года между ЖК «РТИ-2» (Заказчик) и ООО «Росстройгаз» (Исполнитель) заключен договор № 86 на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирного жилого дома. По условиям договора Исполнитель принял на себя обязанность оказывать собственными либо привлеченными силами в многоквартирном доме по адресу: <адрес> работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по перечню работ, утвержденному Исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства; круглосуточному аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по заявкам Заказчика.

23.03.2023 ООО «Росстройгаз» проводило техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирного дома по адресу: <адрес>. На основании акта о приостановлении подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование 23.03.2023 в квартиру ФИО3 сотрудниками ответчика была приостановлена подача газа. Согласно тексту указанного акта, основанием для отключения квартиры от сетей газоснабжения послужил демонтаж двери в газифицированное помещение, объединение жилого помещения с газифицированным помещением. В помещении имеются плита газовая четырехгорелочная «Гефест» и водоподогреватель газовый «Оазис»

Согласно имеющейся в материалах дела технической документации <адрес> по адресу: <адрес>, наличие в квартире истца дверных полотен предусмотрено проектной документацией.

Представителем ООО «Росстройгаз» собственнику ФИО3 было выдано предписание, в котором предложено в срок до 03.05.2023 восстановить дверь в газифицированное помещение.

По обращению Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области ФИО2 прокуратурой Дзержинского района города Ярославля проведена проверка нарушений требований законодательства, допущенных при отключении газа, и по иным вопросам. По результатам проверки в адрес директора ООО «Росстройгаз» ФИО5 вынесено представление, которым действия ООО «Росстройгаз» по отключению жилого помещения ФИО3 признаны не соответствующими требованиям закона. Заместитель прокурора района Казанков А.П. потребовал от директора ООО «Росстройгаз» рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района, принять меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также недопущению подобных нарушений в дальнейшей деятельности; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших нарушение закона; о принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок в письменном виде с приложением копий подтверждающих документов.

Представителями ответчика в суд представлено заключение строительно-технической экспертизы по определению возможных причин возникновения аварийной ситуации или несчастного случая при эксплуатации газоиспользующего оборудования в помещении кухни <адрес> жилого <адрес> при отсутствии двери между кухней и жилой комнатой, выполненное 5 июня 2023 года ООО «Северный экспертный центр» (эксперт ФИО7). Перед экспертом был поставлен вопрос: имеется ли угроза возникновения аварии или несчастного случая при эксплуатации газоиспользующего оборудования в помещении кухни <адрес> жилого <адрес> при отсутствии двери между кухней и жилой комнатой. Экспертом дан следующий ответ. При отсутствии двери, разделяющей жилую комнату и кухню, что является нарушением действующих нормативных документов и руководства по эксплуатации, высока вероятность попадания угарного газа в жилые комнаты. Не обеспечивается нормативный воздухообмен вытяжной вентиляцией кухни. При длительном нахождении человека в жилом помещении (установлена детская кроватка) даже при небольшой концентрации угарного газа может наступить отравление с непоправимыми последствиями.

В исследовательской части заключения экспертом произведен расчет площади вентиляционного канала в помещении кухни при обеспечении необходимого воздухообмена, сделан вывод о том, что при объединении комнаты и кухни потребуется увеличение проходного сечения вентиляционного канала в 5 раз. Нормативное количество воздухообмена через вытяжную вентиляцию кухни не обеспечивается.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 выводы экспертизы поддержал, пояснил, что в данном случае между кухней и комнатой должна быть дверь. Сечение вентканала рассчитано только на помещение кухни без учета жилой комнаты. Увеличение газифицированной площади свидетельствует об отсутствии притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в квартире лиц.

Факт отсутствия в квартире ФИО3 дверного полотна, разграничивающего газифицированное помещение (кухню) с помещением жилой комнаты не был опровергнут и не оспаривался при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, письменными доказательствами подтверждается, что при отсутствии дверного полотна между кухней и комнатой в квартире ФИО3 не обеспечивается нормативный воздухообмен вытяжной вентиляцией кухни.

Воздухообмен в вентиляционных каналах менее допустимого отнесен к неисправностям газового оборудования, создающих угрозу возникновения аварии. Следовательно, с учетом положений Правил N 410 и Правил N 549 само по себе выявление неисправности внутридомового газового оборудования (воздуховод менее допустимого), порождает у ответчика обязанность по незамедлительной приостановке подачи газа.

Доводы ФИО3 о том, что она установит дверь между кухней и жилой комнатой после подключения ее квартиры к газоснабжению, суд отклоняет. Подключение к системе газоснабжения квартиры ФИО3 возможно только после восстановления ею дверного полотна между кухней (газифицированным помещением) и жилой комнатой, в ином случае создается угроза жизни и здоровью не только лицам, проживающим в квартире, но и иным жильцам дома.

Также не имеют значения доводы ФИО3 о том, что дверь была демонтирована не ею, а предыдущими жильцами, поскольку не освобождают ее от исполнения требований закона.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком предприняты правомерные действия по приостановлению подачи газа в квартиру ФИО3, в которой также проживает несовершеннолетний ФИО8 До настоящего времени дверное полотно между кухней и жилой комнатой не восстановлено, оснований для подключения газового оборудования в <адрес> не имеется.

Поскольку не установлено нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 по вине ответчика ООО «Росстройгаз», не подлежит удовлетворению требование о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. 00 коп., штрафа.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении иска заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля (ИНН <***>) в интересах несовершеннолетнего ФИО1 (СНИЛС №) к ООО «Росстройгаз» (ИНН <***>) о признании действий по приостановке газоснабжения жилого помещения незаконными, возобновлении подачи газа в квартиру, взыскании компенсации морального вреда, штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина