2-1238/2025
24RS0013-01-2024-006035-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31.03.2025г. п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Оголихиной О.М.
при секретаре – помощнике судьи Рудикове С.Н.
с участием: ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Красноярского края к ФИО2 о взыскании выплаты
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании социальной выплаты.
В обоснование иска указало на то, что ФИО2, являясь работником ООО «Емельяновское» Емельяновского района включен в состав участников мероприятий Государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края № 506-п от 30.09.2013г., на основании поданного им заявления от 14.08.2018г.
Между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края (позднее переименовано в Министерство сельского хозяйства Красноярского края), ФИО2 и ООО «Емельяновское» (работодатель) был заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста), являющейся участником подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» Программы, с использованием на эти цели социальной выплаты от 07.02.2020г.
В соответствии с п. 2.5.2 трехстороннего договора ФИО2 обязался работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня предоставления социальной выплаты.
Во исполнение трехстороннего договора ФИО2 получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму 2176208 руб. 10 коп.
Согласно платежному поручению № от 25.03.2020 ФИО1 перечислена социальная выплата в размере 2176842 руб. 10 коп.
Трудовой договор между ФИО1 и работодателем расторгнут в соответствии с приказом ООО «Емельяновское» от 19.12.2023г. №, то есть условие, предусмотренное п 2.5.2 трехстороннего договора- нарушено.
Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставленных из Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО2 01.02.2024г. трудоустроился в ООО «Сибирь Карго Сервис», указанная организация не относится к организациям агропромышленного комплекса или социальной сферы (ОКВЭД деятельность аэропортовая).
Согласно выписке из ЕГРИП 24.06.2024г. ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вместе с тем, за пределами установленного срока (6 месяцев).
По условиям п. 2.5.4 трехстороннего договора получатели социальных выплат возвращают полученные средства в размере предоставленной социальной выплаты при нарушении обязательств, указанных в п.п.2.5.1 и (или) п.п. 2.5.2 трехстороннего договора, а также при получении от министерства письменного уведомления об исключении из сводного списка.
06.08.2024г. министерством был издан приказ № 569-о о применении к ФИО2 меры ответственности в виде возврата социальной выплаты в размере 2176208 руб. 10 коп.
12.08.2024г. в адрес ФИО2 направлено требование № 14-27/4285 о возврате денежных средств социальной выплаты. Требование оставлено без исполнения.
Просили взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социальную выплату в размере 2176208 руб. 10 коп.
Представитель истца Министерства сельского хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указал на то, что с 09.01.2018г. по 19.12.2023г. находился в трудовых отношениях с ООО «Емельяновское» в должности зоотехника. Трудовой договор расторгнут 19.12.2023г. по инициативе работника - п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
В период работы в ООО «Емельяновское», в связи с отсутствием жилья, имея семью, обратился в Министерство сельского хозяйства Красноярского края за получением социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья в п. Емельяново Красноярского края. Его заявление одобрено, был включен в Программу, 07.02.2020г. был заключен трехсторонний договор, по условиям которого получил 2 176842, 60 руб., которые использовал на приобретение жилья.
Увольнение из ООО «Емельяновское» было вынужденным, заработная плата выплачивалась в минимальном размере, фактическое время работы значительно превышало установленное трудовым договором, время отдыха и выходных дней- было уменьшено, руководство ООО «Емельяновское» предъявляло к нему завышенные требования, придиралось к результатам работы. Не дожидаясь своего увольнения по отрицательным основаниям и инициативе работодателя, принял решение о прекращении трудового договора по своей инициативе.
После прекращения трудовых отношений с ООО «Емельяновское» не мог устроиться на работу, соответствующую условиям Программы и трехстороннего соглашения. На официальном сайте Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края за 4 квартал 2023г., вакансий, соответствующих его специальности, в Емельяновском районе не было.
В период после увольнения были предприняты действия по регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в регистрации было отказано, в связи с чем был вынужден найти работу не по специальности и не в сфере сельского хозяйства.
Третье лицо ООО «Емельяновское» в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Министерства сельского хозяйства Красноярского края подлежащими удовлетворению.
Постановлением Правительства Красноярского края № 506-п от 30.09.2013 утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Законом Красноярского края № 3-1004 от 07.07.2022 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края» в п. «а» ч.1 ст. 11 предусмотрено, что государственная поддержка улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, осуществляется в виде следующих мер: предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Статьей 12 Законом Красноярского края № 3-1004 от 07.07.2022 установлено, что финансовое обеспечение мер государственной поддержки, установленных ст. 7-11 настоящего Закона, является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Постановлением Правительства Красноярского края № 167 П от 29.04.2014г. «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат, и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении» установлено, что в случае установления факта нарушения Участником мероприятия условий, установленных при предоставлении Социальной выплаты, указанных в абзаце первом пункта 5.5 Порядка, подпункте 1 пункта 4 Порядка N 117-п, представления им недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения Социальной выплаты, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления факта нарушения Участником мероприятия условий предоставления Социальной выплаты или представления им недостоверных сведений принимает в форме приказа решение о применении к Участнику мероприятия мер ответственности в виде возврата полученных сумм Социальной выплаты в доход краевого бюджета за период, в котором были допущены нарушения или представлены недостоверные сведения, и в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет посредством почтового отправления либо в электронной форме письменное уведомление (требование) о возврате полученных сумм Социальной выплаты в доход краевого бюджета.
Участник мероприятия в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) обязан произвести возврат в доход краевого бюджета полученных сумм Социальной выплаты, указанных в уведомлении (требовании), в полном объеме.
Постановлением Правительства Красноярского края от 2 апреля 2014 года N 117-п «Об утверждении форм, порядка выдачи, ведения учета, замены и сдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, гражданам, постоянно проживающим на сельских территориях, формы реестра выданных свидетельств, а также перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения, замены и сдачи свидетельств» в пп.1 п. 4 которого установлено обязательство участника мероприятия осуществлять не менее 7 лет по мероприятию N 1 и не менее 5 лет по мероприятию N 2 со дня получения социальной выплаты трудовую или предпринимательскую деятельность в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
07.02.2020 между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края, ООО «Емельяновское» и ФИО2 заключен трёхсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста), являющейся участником подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», с использованием на эти цели социальной выплаты.
Согласно разделу 2.5 данного договора, участник подпрограммы (ФИО2) обязуется: работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня предоставления ему социальной выплаты.
В случае досрочного расторжения трудового договора право Участника подпрограммы на социальную выплату сохраняется, если Участник подпрограммы в срок, не превышающий 6 месяцев с даты расторжения трудового договора, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности (л.д.20-21).
Платежным поручением № 333411 от 25.03.2020 Министерством сельского хозяйства Красноярского края ФИО2 перечислена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья – 2176842,60 руб. (л.д.23).
Согласно п. 2.5.4 вышеуказанного трехстороннего договора, Участник подпрограммы (ФИО2) принял на себя обязательство произвести возврат средств в размере предоставленной социальной выплаты при нарушении обязательств, указанных в пунктах 2.5.1 и (или) 2.5.2 Договора, а также при получении от Министерства письменного уведомления об исключении из Сводного списка (л.д.21).
19.12.2023г. трудовой договор между ООО «Емельяновское» и ФИО2 расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (л.д.24).
Приказом № 569-о от 06.08.2024г. Министерства сельского хозяйства Красноярского края к ФИО2, в связи с установлением факта нарушения им условий предоставления социальной выплаты, применена мера ответственности в виде возврата полученной в 2020г. социальной выплаты в размере 2176208, 10 руб. (л.д.31).
12.08.2024 Министерством ФИО2 направлено письмо № 14-27/4285, в котором предложено в течение 10 рабочих дней, с даты получения уведомления, произвести возврат в доход бюджета социальную выплату 2176208, 10 руб. (л.д.32,33, 34).
Поскольку ФИО2 не выполнены условия вышеуказанного договора - он досрочно, до истечения пятилетнего срока, прекратил трудовые отношения с ООО «Емельяновское», сведений в срок, не превышающий 6 месяцев с даты расторжения трудового договора, не заключил трудовой договор с другим работодателем или не организовал индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Министерства сельского хозяйства Красноярского края.
Не являются основанием к отказу в удовлетворении иска Министерства ссылки ответчика на то, что до истечения 6 месячного срока после расторжения договора он подавал документы в ИФНС для регистрации его в качестве ИП (л.д.86-88), однако документы ему были возвращены, так как основанием для возврата социальной выплаты является не сам факт регистрации в качестве ИП, а именно организация индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности, а доказательств организации такой деятельности ответчиком не представлено, напротив, ответчик подтвердил, что такая деятельность фактически им не ведется.
Не может служить основанием для отказа Министерству в иске заявление ответчика о вынужденном характере своего увольнения из ООО «Емельяновское». Ответчик, зная о наличии у него обязательства перед Министерством, за защитой своих нарушенных трудовых прав в компетентные на разрешение индивидуальных трудовых споров органы не обращался, иные доказательства, об истребовании и представлении которых ходатайствовал ответчик (л.д.85), чтобы подтвердить вынужденный характер своего увольнения, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, представляются сомнительными.
Неудовлетворенность ответчика характером принятой на себя работы, состояние здоровья супруги, не может служить основанием для освобождения ответчика от возмещения денежных средств краю, в случае неисполнения принятых на себя обязательств, обратное будет означать нецелевое использование средств бюджета края.
Таким образом, требования Министерства подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку судом принимается решение об удовлетворении иска Министерства, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с правилами ст. 333.19 НК РФ (при цене иска от 1 000 001 р. до 3 000 000 р. госпошлина составляет 25 000 р. плюс 1% суммы, превышающей 1 000 000 р. Таким образом, при цене иска 2 176 208,10 р. госпошлина составляет: 25 000 + 1% от (2 176 208,10 - 1 000 000) = 25 000 + 11 762,08 = округленно 36 762 руб.) - 36 762 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые заявление Министерства сельского хозяйства Красноярского края к ФИО2 о взыскании выплаты, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства сельского хозяйства Красноярского края социальную выплату – 2176208 руб. 10 коп.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину – 36762 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (14.04.2025г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.
Судья О.М. Оголихина