№ 5-318/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2025 года г.Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Бондарь Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в отношении:

Индивидуального предпринимателя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 02 апреля 2024 г.), гражданки РФ, паспорт №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: г. Севастополь, <адрес>, осуществляющей деятельность в детском центре по дневному уходу за детьми «Сова и лисенок», размещенном по адресу: <...>,

по ч.1 ст.6.3 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

при проведении эпидемиологического обследования в период с 12.00 по 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по месту осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения гигиенических нормативов и требований к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания, в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Крым и г.Севастополю» информации о регистрации семи случаев острой кишечной инфекции ротавирусной этиологии у детей, посещающих детский центр по дневному уходу за детьми «Сова и лисенок», по адресу размещения: <...>, а именно выявлено:

1.инвентарь, используемый для уборки туалетов, хранится совместно с другим инвентарем для уборки других помещений, что является нарушением требований пункта 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

2.уборочный инвентарь хранится в помещениях санитарных узлов на всех этажах строения вне шкафов, частично не имеет маркировки, что является нарушением п.2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

3.сведения об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения не внесены в медицинскую документацию, в сертификаты профилактических прививок. У сотрудников ФИО4, ФИО5, ФИО11 в личной медицинской книжке отсутствуют сведения о профилактических прививках, у сотрудников ФИО6, ФИО7 отсутствуют личные медицинские книжки, отсутствуют данные о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, что является нарушением требований п.61, п.62 СанПиН 3.3686-1 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.1.5 СП 2.1.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.15,16,18,19 приложения №1 Приказа Минздраза России от 06.12.2021 №1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

4. не представлена программа производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью по предоставлению услуг населению, производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации ИП ФИО1 не осуществляется, что является нарушением п.2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

5. унитазы не обеспечены индивидуальными сиденьями для каждого ребенка, не предусмотрены умывальные раковины для детей, раковина и унитаз для персонала. Шкаф с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, нарушение п.3.1.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

6. не организован ежедневный утренний прием детей, не проводится опрос о состоянии здоровья детей, не проводиться бесконтактная термометрия, что является нарушением п.3.1.8. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

7. воспитатели и помощники воспитателя не обеспечены санитарной одеждой из расчета не менее 2 комплекта на 1 человека, отсутствует дополнительная санитарная одежда для раздачи пищи, фартук, косынка, фартук для мытья посуды, отдельный халат для уборки помещений, нарушение п.3.1.9. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

8. на момент обследования в учреждении отсутствовали дезинфицирующие средства для обработки поверхностей, кожные антисептики, не выделено помещение, не оборудовано место для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте, что является нарушением п.2.4.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

9. в санитарном узле второго этажа на полу ковровое покрытие, препятствующее проведению влажной обработки и дезинфекции, что нарушает п.2.5.2 СП 2.1.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

10. пищевая продукция, раздаваемая детям в столовой, поставлялась в контейнерах (со слов ИП ФИО1 от организатора питания), не имела маркировки и сроков годности, что нарушает п.1 приложения 6 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

11. на момент проведения эпидемиологического обследования ДД.ММ.ГГГГ не предоставлено меню, согласованное руководителем детского центра, что нарушает п.8.1.2, п.8.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании ИП ФИО1 факт допущенных нарушений не отрицала, указала на принятые меры по их устранению, в том числе организована и осуществляется регулярные дезинфекция помещений, оказание медицинских услуг для персонала, отстранена от работы работник ФИО8, организовано обследование работников центра, для организации питания заключен договор и утверждено меню питания для всех возрастных категорий детей, закуплен термометр и организован контроль при приеме детей в центр, упорядочено хранение инвентаря. В ночное время дети в центре не находятся, обнаруженные в центре на третьем этаже кровати не используются, так как центром арендованы только первые два этажа здания.

Кроме того в судебном заседании объяснила, что филиал по ул.Тульская, д.23 прекратил работу с 31 июля 2025 г.

Представители органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2 и ФИО3 считали вину индивидуального предпринимателя доказанной, в ходе дополнительной проверки, проведенной прокуратурой Гагаринского района г.Севастополя, установлено, что нарушения не устранены. Письменный ответ об устранении нарушений по выданному предписанию в контролирующий орган не поступал. Учитывая грубость допущенных нарушений, их не устранение в короткие сроки, заболевание группы детей, просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности центра.

Изучив материалы административного дела, оценивая в совокупности предоставленные доказательства, судья считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, установлена в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, копией предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, копией списка посещений, протоколом осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ, копией поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, донесением от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями экстренного извещения об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививки, актом эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, а также документами, представленными в судебном заседании, а именно, требованием о выделении специалистов от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о проведении проверки, пояснениями участников судебного заседания.

Собранные по данному делу доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, уполномоченным лицом, противоречий не содержит и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в т.ч. сведения о месте и времени совершения правонарушения в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Права и законные интересы привлекаемого лица при возбуждении дела об административном правонарушении, и в последующем не нарушены.

Доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.

Исходя из изложенного, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП, - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ИП ФИО9, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ по АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого ИП ФИО9 административного правонарушения, сведения о виновном лице.

Смягчающим обстоятельством суд признается полное признание вины, чистосердечное раскаяние, привнесение извинений за свои действия, принятые меры по устранению допущенных нарушений, наличие малолетних и несовершеннолетнего ребенка у виновной.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом характера административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что дальнейшее оказание услуг ИП ФИО1 по ул.Тульская, д.23 в г.Севастополе создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, что может оказать вредное воздействие на здоровье населения, в т.ч. малолетних детей, создать угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу жизни или здоровью будущих поколений, судья приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа не достигнет целей наказания, в связи с чем считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по ул.Тульская, д.23 в г.Севастополе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 02 апреля 2024 г.) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности детского центра «Сова и лисенок» по адресу: 299045, <...>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности детского центра «Сова и лисенок» по адресу: 299045, <...>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья Гагаринского района.

города Севастополя Н.В.Бондарь