Решение по делу № 02-3652/2023~М-0214/2023 от 10.05.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости.

Дело № 2-3652/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при помощнике фио, с участием прокуроров фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора адрес в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

Прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах фио, мотивируя требования тем, что ФИО1 было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Прокурор просит суд признать незаконным решение ГУ ПФР № 8 по адрес от 28 июля 2022 года № 21000001990/813086/22 об отказе в установлении пенсии ФИО1, об отмене указанного решения, а также обязать филиал № 8 ОСФР по адрес и адрес включить в стаж работы в адрес фио И.С. следующие периоды: с 01 февраля 1988 года по 03 февраля 1988 года в должности подсобного рабочего в Рейдовской участковой районной больнице; с 04 марта 1994 года по 28 мая 1998 года плотником-бетонщиком ИЧП «Якорь» в социальный страховой стаж; оплачиваемые отгулы за навигацию: с 01 января 1990 года по 10 апреля 1990 года, с 10 сентября 1990 года по 11 сентября 1990 года, с 11 марта 1991 года по 23 апреля 1991 года; с 06 августа 1991 года по 17 сентября 1991 года, с 08 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 21 мая 1992 года по 10 июня 1992 год, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 12 мая 2022 года.

Определение суда от 13 марта 2023 года произведена замена ответчика ГУ – ГУ ПФ РФ № 8 по адрес и адрес на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

В судебном заседании прокуроры фио, фио исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой адрес проведена проверка по обращению фио о нарушении его пенсионных прав, в ходе которой установлено, что ФИО1 12 мая 2022 года обратился в ГУ – ГУ ПФ РФ № 8 по адрес и адрес (далее – Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления от 28 июля 2022 года № 21000001990/813086/22 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в адрес. По представленным на дату обращения в Управление документам, страховой стаж фио составил 4 месяца 12 дней, стаж работы в адрес составил 11 лет 8 месяцев 4 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 92, 772.

Из подсчета работы в адрес исключены следующие периоды: с 01 февраля 1988 года по 03 февраля 1988 года в должности подсобного рабочего в Рейдовской участковой районной больнице (в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работы в адрес либо местностях, приравненных к ним); с 01 января 1990 года по 10 апреля 1990 года, с 10 сентября 1990 года по 11 сентября 1990 года, с 11 марта 1991 года по 23 апреля 1991 года, с 06 августа 1991 года по 17 сентября 1991 года, с 05 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 21 мая 1992 года по 10 июня 1992 года (в связи с тем, что включение в специальный стаж отгулов за навигацию не предусмотрено).

Вместе с тем ФИО1 не засчитан в стаж работы период работы с 04 марта 1994 года по 28 мая 1998 года плотником-бетонщиком ИЧП «Якорь». Однако из содержания трудовой книжки фио следует, что указанное предприятие также находилось в адрес, относящемся к территории к адрес (л.д. 43).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно нормам статьи 16 ФЗ "О страховых пенсиях" к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в адрес (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 50%.

Согласно части 9 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в адрес и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При выезде граждан за пределы адрес и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается без учета районного коэффициента (часть 10 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в адрес, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на фио. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес. Гражданам, проработавшим в адрес не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к адрес, а также в этих местностях и адрес каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес.

Из представленной в дело копии трудовой книжки фио следует, что больница в адрес адрес, как и ИЧП «Якорь» в период работы фио находились на территории, относившейся и в настоящее время относящейся к адрес в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в адрес и в местностях, приравненных к адрес" (л.д. 41,43).

Кроме того, местонахождение ИЧП «Якорь» также подтверждается представленной ФИО1 в ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес архивной справкой (л.д. 70).

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений законодательства о страховых пенсиях в стаж работы фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению период работы фио в должности подсобного рабочего в Рейдовской участковой районной больнице с 01 февраля 1988 года по 03 февраля 1988 года, период работы плотником-бетонщиком ИЧП «Якорь» с 04 марта 1994 года по 28 мая 1998 года.

При рассмотрении требования о включении в стаж фио оплачиваемых отгулов за навигацию суд исходит из того, что в силу п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Вместе с тем В\в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения адрес от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", утратившего силу 10 мая 2017 г., в специальный стаж засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений норм права в специальный страховой стаж фио подлежат включению оплачиваемые отгулы за навигацию: с 01 января 1990 года по 10 апреля 1990 года, с 10 сентября 1990 года по 11 сентября 1990 года, с 11 марта 1991 года по 23 апреля 1991 года; с 06 августа 1991 года по 17 сентября 1991 года, с 08 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 21 мая 1992 года по 10 июня 1992 год.

При суммировании периодов льготного стажа истца, учтенных пенсионным органом бесспорно как 07 лет 05 месяцев 00 дней, с периодами: с 01.02.1988 по 03.02.1988; с 04.03.1994 по 28.05.1998, с 01.01. 1990 по 10.04.1990, с 10.09.1990 по 11.09.1990, с 11.03. 1991 по 23.04.1991; с 06.08.1991 по 17.09.1991, с 08.03.1992 по 31.03.1992, с 21.05.1992 по 10.06.1992, указанными в исковом заявлении прокурора, общая продолжительность специального стажа истца составит более необходимых 12 лет 6 месяцев по состоянию на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 12 мая 2022 года.

Отказ в зачете вышеуказанных периодов работы фио в стаж работы в адрес лишает его права на пенсионное (социальное) обеспечение по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 8 по адрес и адрес № 2100001990/813086/22 от 28 июля 2022 г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в подсчет стажа ФИО1 работы в адрес: период работы с 01.02.1988 г. по 03.02.1988 г. в должности подсобного рабочего в Рейдовской участковой районной больницы; период работы с 04.03.1994 г. по 28.05.1998 г. в должности плотника-бетонщика ИЧП «Якорь»; а также в специальный страховой стаж оплачиваемые отгулы за навигацию: с 01.01.1990 г. по 10.04.1990 г., с 10.09.1990 г. по 11.09.1990 г., с 11.03.1991 г. по 23.04.1991 г., с 06.08.1991 г. по 17.09.1991 г., с 08.03.1992 г. по 31.03.1992 г., с 21.05.1992 г. по 10.06.1992 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 мая 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 г.

Судья М.А. Соболева