УИД: 91RS0014-01-2024-001878-15
Дело № 2-129/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Кузьмина А.В.,
при секретаре судебного заседания Септаровой Л.И.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО12 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и, окончательно уточнив исковые требования, просит:
- признать незаконным решение Отдела по установлению пенсий по специальному стажу № управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО12 в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в общий страховой стаж ФИО12 следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с учетом отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж ФИО12, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет индивидуальною пенсионною коэффициента ФИО3 с учетом получаемой заработной платы согласно архивных справок №, №, 870/03-3, выданных ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Народной Республики; справок №, №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Государственным унитарным предприятием Донецкой Народной Республики «Почта Донбасса»; архивных справок №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией <адрес> Народной Республики; обязать ответчика назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ через информационную систему Пенсионного фонда РФ истец обратилась с заявлением об установлении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 15-летнего общего страхового стажа и стажа на подземных работах по Списку № – 06 лет. Истец считает, что действия Ответчика, выразившееся в не включении в стаж некоторых периодов работы являются незаконными, влекут нарушение её прав и интересов по пенсионному обеспечению. При этом истцу не было предложено представить дополнительные документы, пенсионным органом также не выполнена обязанность по самостоятельном истребованию доказательств. Полагая действия ответчика незаконными, истец обратилась в суд с указанным иском.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе участия в судебных заседаниях представитель ФИО13 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на обстоятельства, послужившие основанием для принятия пенсионным органом спорного отказа в назначении пенсии. Также указала, что истцу было предложено представить дополнительные документы, в частности свидетельство о рождении детей, справки о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справку образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справку работодателя о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справку, уточняющую характер работы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку данные документы в установленный пенсионным органом срок представлены не были, то спорные периоды не были учтены при расчете пенсии.
Представитель Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на обстоятельства, послужившие основанием для принятия пенсионным органом спорного отказа в назначении пенсии.
Выслушав пояснения представителя истца и представителя третьего лица, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО12 является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 60 20 №, выданным ГУ МВД России по <адрес>, имеет с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное место жительства в <адрес>.
Ранее ФИО12 была документирована паспортом Донецкой Народной Республики серии 3918 № от ДД.ММ.ГГГГ №, имела с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное место жительства в Донецкой Народной Республике, <адрес>.
В соответствии со свидетельством о рождении серии IХ-НО № от ДД.ММ.ГГГГ, повторным свидетельством о рождении серии ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в форме электронного документа подала в пенсионный орган заявление о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно материалам пенсионного дела, ФИО12 были предоставлены в пенсионный орган для расчета пенсии следующие документы: паспорт гражданина РФ серии 6020 №, свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка серии AT-VIII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Отдела по установлению пенсий по специальному стажу № управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО12 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого 15-летнего общего страхового стажа и стажа на подземных работах по Списку № – 06 лет.
В данном решении указано, что подтвержден документами общий страховой стаж 00 лет 00 месяцев 00 дней, в том числе стаж на подземных работах по Списку № лет 00 месяцев 00 дней. Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости ФИО12 представлены паспорт гражданина РФ, свидетельство о регистрации по месту пребывания, трудовая книжка серии АТ – VIII №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ.
В льготный стаж по Списку № не были включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «машинист насосных установок», «машинист подъемных машин» СП «Шахта Полтавская» ГП «Орджоникидзе», поскольку нет документального подтверждения занятости полный рабочий день на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подъемных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку дата заполнения титульного листа в трудовой книжке серии AT-VIII № произведена более 11 лет от даты приема на работу, документами не подтверждены;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист подъемных машин» СП «Шахта Полтавская» ГП «Орджоникидзе», поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов по соответствующим тарифам с ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку дата заполнения титульного листа в трудовой книжке серии AT-VIII № произведена более 11 лет от даты приема на работу, документами не подтверждены.
Также в решении указано, что отсутствуют основания учесть в общий страховой стаж по записям трудовой книжки периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Орджоникидзеуголь», поскольку дата заполнения титульного листа в трудовой книжке серии AT-VIII № произведена более 11 лет от даты приема на работу, документами не подтверждены;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енакиевеком узле связи, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Шахта Полтавская» ГП «Орджоникидзе», поскольку дата заполнения титульного листа в трудовой книжке серии AT-VIII № произведена более 11 лет от даты приема на работу, документами не подтверждены;
- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ №, поскольку отсутствует документальное подтверждение (диплом, аттестат).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч.1 ст.4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч.2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Как предусмотрено ч.1, 2 ст. 14 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии, в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших, в том числе на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанной республики и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данной территории в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона №17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.
Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (часть 2 статьи 5 Федерального закона №17-ФЗ).
Принимая во внимание, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ имела постоянную регистрацию на территории Донецкой Народной Республики и была документирована паспортом гражданина Донецкой Народной Республики, из которой выехала в Российскую Федерацию и приняла гражданство Российской Федерации, то в этой связи на истца в полной мере распространяются положения Федерального закона №17-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст.6 Федерального закона №17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях <адрес> Украины и <адрес> Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.
Как определено ч. 1 ст.8 Федерального закона №17-ФЗ в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или Украины до ДД.ММ.ГГГГ, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.
В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона №17-ФЗ установление межведомственной комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, а также периодов работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, осуществляется на основании:
1) документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> за период до ДД.ММ.ГГГГ;
2) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;
3) документа о доходах физического лица, выданного работодателем;
4) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;
5) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>;
6) документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ, в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, Пенсионный фонд Луганской Народной Республики, Пенсионный фонд <адрес>, Пенсионный фонд <адрес> за период до ДД.ММ.ГГГГ;
7) документа, содержащего сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики;
8) иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен межведомственной комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.
С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных ДД.ММ.ГГГГ в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.
Таким образом, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской СССР (до ДД.ММ.ГГГГ), Украины (после ДД.ММ.ГГГГ), в том числе ДНР по ДД.ММ.ГГГГ с учетом Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании Донецкой Народной Республики», а для конвертации пенсионных прав до ДД.ММ.ГГГГ независимо от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.
Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении», а также Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (действовавшими на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что для назначения пенсии учитывалась заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, которая учитывается на основании сведений персонифицированного учета.
Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно требованиям п. 2.2 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Согласно п. 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (п. 2.5 Инструкции).
Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14).
Из пункта 4.1. Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № содержит аналогичные положения относительно порядка заполнения трудовых книжек.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» утверждены «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
Согласно записям в трудовой книжке серии AT-VIII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работала:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Орджоникидзеуголь»;
- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Орджоникидзеуголь»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енакиевском узле связи;
- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Структурном подразделении «Шахта Полтавская» ГП «Орджоникидзеуголь»;
- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Управлении железнодорожного транспорта ЗАО «Внешторгсервис»;
- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Почта Донбасса».
Указанные спорные периоды работы в трудовой книжке истца отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к ее оформлению, содержат сведения о приеме на работу, увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации.
При этом, суд полагает необходимым отметить, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, в данном случае выразившееся в плохой читаемости печати предприятия, наличии расхождений в дате заполнения и первого трудоустройства, на что ссылался ответчик, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.
В соответствии с архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> Народной Республики, имеются сведения о начислении шахта «Юный Коммунар» Производственного объединения «Орджоникидзеуголь» заработной платы ФИО3 в указанных в справках размерах в периоды с октября 1990 года по декабрь 1991 года; с февраля 1992 года по декабрь 1992 года; с февраля 1993 года по апрель 1993 года; июнь 1993 года; сентябрь – декабрь 1994 года; январь 1994 года по июнь 1994 года; ноябрь – декабрь 1994 года.
В соответствии с архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> Народной Республики, имеются сведения о начислении шахта «Юный Коммунар» Производственного объединения «Орджоникидзеуголь» заработной платы ФИО3 в указанных в справках размерах в периоды январь 1995 года – апрель 1998 года.
В соответствии с архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> Народной Республики, имеются сведения о начислении шахта «Юный Коммунар» Производственного объединения «Орджоникидзеуголь» заработной платы ФИО3 в указанных в справках размерах в период март 2000 года – июнь 2001 года.
В соответствии с архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> Народной Республики, имеются сведения о начислении Структурным подразделением «Шахта Полтавская» РП «Орджоникидзеуголь» заработной платы ФИО3 в указанных в справках размерах в период март 2009 года – декабрь 2013 года.
В соответствии с архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> Народной Республики, имеются сведения о начислении Структурным подразделением «Шахта Полтавская» РП «Орджоникидзеуголь» заработной платы ФИО3 в указанных в справках размерах в период январь 2014 года – август 2014 года, октябрь 2014 – декабрь 2014 года, январь 2015 года; декабрь 2016 года. Отмечено, что в табуляграммах за сентябрь 2014 года, с февраля 2015 по ноябрь 2016 года начисления по заработной плате отсутствуют.
Согласно справке ГУП ДНР «Почта Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются сведения о начислении ФИО3 заработной платы в указанных в справках размере в периоды с июня 2001 года по декабрь 2005 года.
Согласно справке ГУП ДНР «Почта Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются сведения о начислении ФИО3 заработной платы в указанных в справках размере в периоды с января 2006 года по май 2008 года.
Согласно справке ГУП ДНР «Почта Донбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о начислении ФИО3 заработной платы в указанных в справках размере в периоды с ноября 2018 года по август 2020 года.
Принимая во внимание, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету независимо от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР, суд приходит к выводу, что период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Орджоникидзеуголь», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енакиевском узле связи подлежал включению ответчиком в общий страховой стаж истца.
В свою очередь, включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется при условии подтверждения лицом периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место на территории Донецкой Народной Республики, а также размера заработка за периоды работы, имевших место на соответствующей территории с ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В связи с предоставленными истцом архивными справками, выданными органом муниципального образования и справками с места работы, подлежат также включению в общий страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енакиевском узле связи; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Структурном подразделении «Шахта Полтавская» ГП «Орджоникидзеуголь»; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Почта Донбасса».
По иным периодам в Структурном подразделении «Шахта Полтавская» ГП «Орджоникидзеуголь» отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы, ввиду чего оснований для их включения в общий страховой стаж не имеется.
С доводами представителя ответчика о том, что поскольку истцу было предложено предоставить дополнительные документы о его работе, что последней сделано не было, в связи чем неподтвержденные периоды работы обоснованно не были включены в её стаж работы, суд частично не может согласиться, ввиду следующего.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ).
В ч.3 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 18 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;
б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;
г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;
д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;
е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;
з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;
и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.
Как определено п.84 данного Административного регламента гражданин может направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал и сайт ПФР, с использованием «личного кабинета», обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием простой электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.85 данного Административного регламента должностное лицо не позднее рабочего дня, следующего за днем получения территориальным органом ПФР заявления, осуществляет его регистрацию, а также формирует и направляет гражданину в форме электронного документа уведомление, в котором содержится информация о получении его заявления с указанием даты представления в территориальный орган ПФР документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок представления гражданином документов, необходимых для назначения пенсии, не должен превышать 3 месяцев со дня подачи соответствующего заявления.
По желанию гражданина уведомление может быть направлено на адрес его электронной почты.
При этом указанные в пунктах 13 - 15 Административного регламента сроки рассмотрения заявлений, поступивших в территориальный орган ПФР в форме электронного документа через Единый портал, сайт ПФР, исчисляются с даты приема территориальным органом ПФР документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При представлении гражданином, подавшим заявление в территориальный орган ПФР через Единый портал, сайт ПФР, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо в день обращения регистрирует их и направляет уведомление гражданину.
Из приведенных выше положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Таким образом, ответчик обязан был выполнить возложенную на него обязанность по запросу государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документы, необходимые для назначения пенсии, в частности самостоятельно получить в архиве администрации <адрес> Народной Республики, ГУП ДНР «Почта Донбасса» сведения о работе истца.
В материалах пенсионного дела содержится запрос без даты и номера Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым в Управление Пенсионного фонда Донецкой народной Республики в <адрес> об оказании содействия в истребовании сведений о периодах обучения и работы истца, однако доказательств того, что данный запрос был направлен и пенсионный орган контролировал ход исполнения запроса, выяснял причины его неисполнения, не имеется.
Также, поскольку бездействие ответчика привело к тому, что имеющиеся в администрации <адрес> Народной Республики, Государственном унитарном предприятии Донецкой Народной Республики «Почта Донбасса» сведения не были учтены при расчете индивидуальною пенсионною коэффициента, суд полагает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести перерасчет индивидуальною пенсионною коэффициента ФИО3 с учетом получаемой заработной платы согласно архивных справок №, №, 870/03-3, выданных ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Народной Республики; справок №, №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Государственным унитарным предприятием Донецкой Народной Республики «Почта Донбасса»; архивных справок №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Народной Республики.
Между тем, отсутствуют основания для включения в общий страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Управлении железнодорожного транспорта ЗАО «Внешторгсервис», ввиду не предоставления истцом документов, выданных данным работодателем, который не относится к числу юридических лиц, где пенсионный орган обязан осуществить запрос сведений самостоятельно, в связи с чем истец обязан был предоставить данный документ.
Доводы представителя истца о том, что её доверителю не было известно о необходимости предоставить документы от работодателя о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются материалами дела.
Как следует из материалов пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в Клиентскую службу в <адрес> ОПФР по <адрес> с устным заявлением о разъяснении ей какие документы требуется собрать для заблаговременной подготовки документов для назначения страховой пенсии по старости.
По результатам рассмотрения обращения истцу было разъяснено о необходимости представить в пенсионный орган дополнительные документы, в частности справку о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также после обращения с заявлением о назначении пенсии, истцу было направлено ДД.ММ.ГГГГ уведомление о принятии заявления и разъяснении о необходимости предоставить дополнительные документы, в частности справку работодателя о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям в трудовой книжке серии AT-VIII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ПТУ № по профессии «продавец продовольственных товаров.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Поскольку в данном случае истец обучался в профессиональном техническом училище, период обучения в котором подлежит включению в общий стаж работы, период учебы истца подтвержден надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, данный период подлежал включению ответчиком в общий страховой стаж истца.
Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона. В их числе - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из материалов дела следует, что ФИО3 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении IХ-НО № от ДД.ММ.ГГГГ, серии ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом пересечения с периодами работы, в общий страховой стаж истца подлежат включению периоды ухода за детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по наиболее выгодному варианту пенсионного обеспечения.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ);
Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
В соответствии с п. 3 Порядка применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Минтруда Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины ДД.ММ.ГГГГ за N 1451/11731), при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки, действующие на период работы лица.
Разделом 1 «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены машинисты насосных установок (позиция 1010300а-13910), машинисты подъемных машин (позиция 1010300а-14021).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно записям в трудовой книжке серии AT-VIII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работала в Производственном объединении «Орджоникидзеуголь» в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист насосных установок, машинист подъемных машин.
Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <адрес>, архивная документация о работе ФИО3 в Структурном подразделении «Шахта Полтавская» ГП «Орджоникидзеуголь» не содержит сведений о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, о технологических процессах на предприятии, поскольку данная информация в архив не поступала.
Между тем, суд полагает, что отсутствие сохранившихся сведений о занятости полный рабочий день, при наличии подтвержденного стажа трудовой книжкой, данными о заработной плате, не должно ущемлять пенсионные права лица.
С учетом предоставленных архивных справок, подтверждающих выплату заработной платы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО3 в Производственном объединении «Орджоникидзеуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По иным периодам в Производственном объединении «Орджоникидзеуголь» отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы, ввиду чего оснований для их включения в льготный страховой стаж не имеется.
Суд не усматривает также оснований для включения в льготный стаж периода работы в Шахте «Юный Коммунар» Производственного объединения «Орджоникидзеуголь» период работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста конвейера ПТК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Шахта Полтавская» ГП «Орджоникидзеуголь» в должности машинист котельной, поскольку названные должности по горным работам не включены в Список работ №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Документально подтвержденного льготного стажа истца в Производственном объединении «Орджоникидзеуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев) не является достаточным для назначения истцу с момента её обращения – ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, ввиду чего оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отдела по установлению пенсий по специальному стажу № управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в общий страховой стаж ФИО3 следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Орджоникидзеуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енакиевском узле связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Структурном подразделении «Шахта Полтавская» ГП «Орджоникидзеуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Почта Донбасса»; период обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также в части не включения в льготный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Производственном объединении «Орджоникидзеуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Орджоникидзеуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Енакиевском узле связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Структурном подразделении «Шахта Полтавская» ГП «Орджоникидзеуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Почта Донбасса», период обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды ухода за детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по наиболее выгодному варианту пенсионного обеспечения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Производственном объединении «Орджоникидзеуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет индивидуальною пенсионною коэффициента ФИО3 с учетом получаемой заработной платы согласно архивных справок №, №, 870/03-3, выданных ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Народной Республики; справок №, №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Государственным унитарным предприятием Донецкой Народной Республики «Почта Донбасса»; архивных справок №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Народной Республики.
В удовлетворении иной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.
Судья А.В. Кузьмин
Мотивированное решение суда составлено 07.05.2025г.