№ 2-3156/2022

№ 64RS0047-01-2022-004169-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 г. г.Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Альфа» о понуждении к организации места накопления твердых бытовых отходов,

установил:

администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Альфа» (далее ООО УК «Альфа») о понуждении к организации места накопления твердых бытовых отходов.

Требования истца мотивированы тем, что согласно положению об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 01 марта 2022 г. № 12-143, администрация района является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно – распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Заводского района, в том числе по организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов. В рамках своих полномочий администрацией района был выявлен факт отсутствия на территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> и <...> контейнерной площадки для сбора отходов, а также контейнеров для твердых коммунальных и крупногабаритных отходов. Ответственность за устройство и надлежащее содержание места сбора твердых коммунальных отходов на территории многоквартирного дома лежит на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. Как указано в исковом заявлении, управление вышеуказанными многоквартирными домами осуществляет ООО УК «Альфа». На территории вышеуказанных многоквартирных домов контейнерные площадки для сбора отходов отсутствуют, обслуживаемая территория сборниками для твердых коммунальных и крупногабаритных отходов управляющей организацией не обеспечена.

На основании изложенного истец просит обязать ООО УК «Альфа» в течение двух месяцев с момента вынесения решения в полном объеме организовать места (площадки) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирных домов по адресам: <...> и <...>, а также обеспечить их содержание.

Представители истца, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили. Представители истца и ответчика представители заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 24-25).

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителе сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Из положений ст. 13.4 указанного закона следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4).

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (п. 4 Правил).

Таким образом, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществление ведение их реестра возложено на органы местного самоуправления.

Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечиваться управлением многоквартирным домом со стороны управляющей организации, либо товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, либо непосредственно собственниками многоквартирного дома (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 г. организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Более того, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения, утвержден постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290, где также указаны работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26(1)).

Согласно подп. д (2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 содержание общего имущества включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Судом установлено, что ООО УК «Альфа» является управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу: <...>, в связи с чем данная организация обязана организовать и содержать места накопления твердых коммунальных отходов обслуживаемых многоквартирных домов. Управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу: <...> является ЖК «Альфа Плюс» (л.д. 18).

Из акта проверки администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 21 сентября 2022 г. (л.д. 7-10) следует, что на территории, прилегающей к многоквартирным домам по адресам: <...> и <...>, не оборудованы контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, такие площадки не включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования «Город Саратов», а также отсутствуют в схеме расположения мест (площадок) накопления ТКО общего пользования города Саратова.

Доказательств исполнения обязанностей по организации места накопления твердых бытовых отходов и их содержанию при управлении вышеуказанным многоквартирным домом ответчиком по правилам ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Исходя из этого и с учетом положений ст. 206 ГПК РФ суд, считает необходимым обязать ООО УК «Альфа» в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать место сбора и вывоза твердых бытовых отходов у многоквартирного дома по адресу: <...>, находящегося в обслуживании, а также обеспечить его содержание.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, поскольку указанный дом находится на обслуживании ЖК «Альфа Плюс» (л.д. 18).

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Альфа» о понуждении к организации места накопления твердых бытовых отходов, удовлетворить в части.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Альфа», ИНН <***>, КПП 645401001, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать место сбора и вывоза твердых бытовых отходов у многоквартирного дома по адресу: <...>, а также обеспечить их содержание.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья С.И. Долгова

В окончательной форме решение изготовлено 07 декабря 2022 г.