РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июня 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-754/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-005729-95) по административному иску ФИО1 к ВРИО начальника отдела-старшему судебному приставу ОСП по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к административным ответчикам, в котором просит:
-признать незаконным бездействие ВРИО начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 за период с 27.03.2023 года по настоящее время, выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов в период с 27.03.2023 года по настоящее время.
-неосуществлении контроля за сроками возбуждения исполнительного производства и размещением информации о возбуждении исполнительного производства на сайте ГУФССП России в разделе банк данных исполнительных производств.
-неосуществлении контроля за сроками направления копии постановления о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительного производства в адрес взыскателя в период с 27.03.2023 года по настоящее время.
-необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда.
-обязать ВРИО начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, исправить допущенные нарушения путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство, незамедлительно возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 038417524 и направить в адрес административного истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в связи с тем, что должник в добровольном порядке не погашал существующую задолженность, 07.03.2023 года она (истец) обратилась в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес с заявлением на имя ВРИО начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 038417524 от 06.03.2023 года о взыскании с фио в ее (истца) пользу суммы основного долга в размере сумма, сумму процентов за неисполнение денежного обязательства за период с 02.08.2020 года по 01.07.2021 года в размере сумма, уплаченную истцом по договору с объектом размещения в размере сумма, сумму процентов за неисполнение денежного обязательства за период с 31.01.2021 года по 01.07.2021 года в размере сумма, сумму государственной пошлины в размере сумма, а всего сумма. Заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС 038417524 от 06.03.2023 года были получены должностными лицами ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 27.03.2023 года, однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства ей (истцом) не получено, какая-либо информация об исполнительном производстве на сайте ГУФССП России в разделе Банк данных исполнительных производств отсутствует.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административные ответчики- ВРИО начальника отдела-старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФССП России, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В судебном заседании установлено, что 07.03.2023 года административный истец обратилась в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 038417524 от 06.03.2023 года, выданного Прикубанским районным судом адрес по делу № 2-19721/2022, вступившему в законную силу 03.02.2023 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма в отношении должника фио в пользу взыскателя ФИО1
Заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС 038417524 от 06.03.2023 года были получены должностными лицами ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 27.03.2023 года, что подтверждается отчетом отслеживания заказной почтовой корреспонденцией.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Однако, как следует, из материалов дела постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 038417524 от 06.03.2023 года, выданного Прикубанским районным судом адрес по делу № 2-19721/2022, вступившему в законную силу 03.02.2023 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма в отношении должника фио в пользу взыскателя ФИО1 вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес только 07.06.2023 года, то есть спустя три месяца с момента получения ОСП по адрес ГУФССП России по адрес заявления взыскателя и указанного исполнительного листа.
В материалы настоящего дела судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что на основании исполнительного листа ФС 038417524 от 06.03.2023 года возбуждено исполнительное производство № 336198/23/77056-ИП от 07.06.2023 года, а также в материалы настоящего дела представлена копия вышеуказанного исполнительного производства.
На основании вышеизложенного, учитывая, что почтовое отправление, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист были получены ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 27.03.2023 года, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа вынесено судебным приставом-исполнителем спустя три месяца с момента получения ОСП по адрес ГУФССП России по адрес исполнительного листа, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что ОСП по адрес ГУФССП России по Москве нарушен срок рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления взыскателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства.
Требование административного истца об обязании ВРИО начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 исправить допущенные нарушения путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю возбудить исполнительное производство, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что 07.06.2023 года заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства было рассмотрено судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в нерассмотрении в срок, установленный ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления ФИО1 от 07.03.2023 года о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 038417524 от 06.03.2023 года, выданного Прикубанским районным судом адрес по делу № 2-19721/2022, вступившему в законную силу 03.02.2023 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1, в остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Федюнина С.В.
Решение принято в окончательной форме 16 июня 2023 года.
Судья: Федюнина С.В.