АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июля 2023 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей: Максименко И.В., Евтодеевой А.В.,
при секретаре Щербина О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о возложении обязанности выплатить неначисленную пенсию по потере кормильца,
по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 апреля 2023 года, которым постановлено:
«Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре ОГРН <***> обязанность выплатить ФИО1 паспорт (номер) неначисленную пенсию по потере кормильца за период с 14.09.2021 года по 12.09.2022 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать».
Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее ОФПиСС по ХМАО-Югре), с учетом уточненных требований, о возложении обязанности выплатить неначисленную пенсию по потере кормильца за период с 29 мая 2021 года по 12 сентября 2022 года.
Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Нижневартовского городского суда от 3 августа 2022 года признан факт нахождения ФИО1, (дата) года рождения, на иждивении отца (ФИО)4, (дата) года рождения, умершего (дата), в удовлетворении требований о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по назначению пенсии по потере кормильца отказано. В назначении пенсии по потере кормильца со дня смерти (ФИО)4 – (дата) истцу отказано. Пенсия по потере кормильца назначена с момента вступления решения суда от 3 августа 2022 года в законную силу, то есть с 12 сентября 2022 года. С чем истец не согласен.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ОФПиСС по ХМАО-Югре просит решение суда отменить. Приводя доводы аналогичные указанным в возражениях, считает, что судом неправильно применены нормы статьей 10, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), поскольку право на получение пенсии по потере кормильца не может возникнуть ранее вступления в силу решения суда о признании нахождения ни иждивении умершего кормильца. Одним из условий назначения пенсии по потере кормильца является доход умершего кормильца, который является основным и постоянным источником средств к существованию. Документов, подтверждающих нахождения истца на иждивении умершего до судебного решения не имелось. Поскольку данный факт был установлен только в судебном порядке, то пенсия не может быть назначена ранее даты принятия судом решения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1, ответчик ОФПиСС по ХМАО-Югре не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», о причине неявки не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 3 августа 2022 года, вступившим в законную силу 13 сентября 2022 года, признан факт нахождения ФИО1, (дата) года рождения, на иждивении отца (ФИО)4, (дата) года рождения, умершего (дата). В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ОПФР по ХМАО – Югре отказано.
Статьёй 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из решения Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 3 августа 2022 года ФИО1, (дата) года рождения, является сыном (ФИО)4
Отец истца (ФИО)4 умер (дата).
28 сентября 2021 года ФИО1 обратился с заявлением в ОПФР по ХМАО-Югре о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Решением ОПФР по ХМАО-Югре от 30 ноября 2021 года №299097/21 ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием документального подтверждения факта нахождения на иждивении. Исходя из представленных ФИО1 документов на дату обращения с заявлением в ОПФР по ХМАО-Югре решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии являлось законным и обоснованным, в связи с чем, суд оснований для признания решения ОПФР по ХМАО-Югре от 30 ноября 2021 года №299097/21 незаконным и производных требований о возложении обязанности по назначению пенсии по потере кормильца не усмотрел.
14 сентября 2022 года ФИО1 обратился с заявлением в ОПФР по ХМАО-Югре о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, приложив к заявлению паспорт гражданина Российской Федерации и решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 3 августа 2022 года.
Согласно решению ОПФР по ХМАО-Югре от 11 октября 2022 года ФИО1 пенсия по потере кормильца назначена с 13 сентября 2022 года по 19 октября 2025 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь статьями 10, статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, исходил из того, что ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца 14 сентября 2022 года, то есть по истечении 12 месяцев со дня смерти (ФИО)4, умершего (дата), пришел к выводу о том, что страховая пенсия по случаю потери кормильца подлежала назначению истцу с 14 сентября 2021 года, то есть на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Судебная коллегия соглашается с постановленным судом первой инстанции решением и считает, что оно основано на надлежащей оценке доказательств по делу, принято в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном решении. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом не было допущено неправильное применение норм материального права, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и приведенному выше правовому регулированию.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
Согласно статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2011 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 15 декабря 2011 года № 166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В силу статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2011 года № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В части 3 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ не содержится понятия «иждивение», вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона №400-ФЗ, регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Данное законоположение предусматривает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона №400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона №400-ФЗ).
В силу части 4 статьи 10 Федерального закона №400-ФЗ иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года № 407-О; от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О).
Поскольку решением суда установлен факт нахождения истца на иждивении умершего отца и не отрицанием данного факта ответчиком, которым истцу в дальнейшем была установлена пенсия по потере кормильца, то вывод суда о том, что ФИО1 имеет право на назначение такого рода вида пенсии, является правильным.
Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что истец 28 сентября 2021 года обращался с заявлением о назначении пенсии и решением суда от 3 августа 2022 года ФИО1 отказано в удовлетворении требования о назначении пенсии, в вышеупомянутом решении суда, как правильно указал суд первой инстанции, на тот период было признано законным решение пенсионного органа и отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия доказательств о нахождении на иждивении умершего отца.
В силу частей 1 и 5 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12
месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (пункт 3 части 5 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении судом норм материального права со ссылкой на то, что годичный срок обращения за назначением пенсии по случаю потери кормильца, установленный пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, судебной коллегией отклоняются, поскольку действующее пенсионное законодательство не ставит возможность назначения пенсии по случаю потери кормильца в зависимость от момента, когда лицу, имеющему право на такую пенсию, стало известно о смерти кормильца; правовое значение в данном случае имеет лишь момент обращения за назначением пенсии.
Поскольку ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца 14 сентября 2022 года, то есть по истечении 12 месяцев со дня смерти (ФИО)4, умершего (дата), то вывод суда о том, что страховая пенсия по случаю потери кормильца должна была быть назначена с 14 сентября 2021 года, то есть на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией, является правильным, основанным на вышеприведенных нормах права.
При таких обстоятельствах, вывод суда о возложении на ответчика обязанности выплатить ФИО1 пенсию по потере кормильца за период 14 сентября 2021 года по 12 сентября 2022 года, основан на законе и является правильным.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически аналогичны позиции стороны ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы нет, равно как и нет оснований, названных в части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда независимо от доводов жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 июля 2023 года.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи Максименко И.В.
Евтодеева А.В.