ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 10 июня 2023 г.
Судья Советского районного суда г. Воронежа Постников Александр Сергеевич,
с участием привлекаемой к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алтыевой Огулменли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории РФ, что было выявлено 09.06.2023 в 14 часов 40 минут по адресу: <...>. Противоправность её действий выразилась в уклонении от выезда из РФ по истечении срока действия её визы – то есть до 6.06.2023 года включительно.
В судебном заседании при рассмотрении настоящего дела ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признала полностью и пояснила, что въехала на территорию РФ в 2019 году по выданной ей визе. После этого она в установленном законом порядке продляла визу, поступила на филологический факультет ВГУ, откуда была отчислена после 3-го курса. 31 мая 2022 года у неё в РФ родилась дочь. В настоящее время она сама намерена вернуться на свою родину, в связи с чем сначала попыталась выехать из РФ самостоятельно авиарейсом из аэропорта "Домодеово", чего сделать ей не удалось по причине отсутствия у неё транзитных документов на её дочь, после чего сама обратилась после окончания действия её визы в визовую службу, сотрудники которой и выявили в её действиях правонарушение.
Её вина в совершении данного правонарушения помимо её собственных объяснений (в части просрочки выезда из России) подтверждается:
её аналогичными по своей сути объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении;
рапортом сотрудника полиции, доложившего о выявлении иностранного гражданина, уклонившегося от выезда за пределы территории РФ;
сведениями базы данных ФМС России, подтверждающими дату окончания срока действия визы – 6.06.2023 г.;
копией заграничного паспорта ФИО1, подтверждающего наличие у неё туркменского гражданства.
Все вышеописанные и исследованные в судебном заседании доказательства полностью подтверждают виновность ФИО1 в нарушении её обязанности по выезду за пределы РФ до истечения срока действия её визы и, следовательно, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Обстоятельств крайней необходимости по настоящему делу не установлено.
Оценивая её объяснения о проблемах, с которыми она столкнулась на государственной границе РФ, связанными с отсутствием у неё транзитных документов на малолетнюю дочь, суд находит их несостоятельными, поскольку ей надлежало заблаговременно позаботиться о своём выезде в период действия визы.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, при этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок действия визы, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Ст.33 того же закона установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вышеописанные обстоятельства по данному делу отсутствуют.
При таком положении ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением ей наказания, решая вопрос о котором, суд учитывает помимо характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, а также данных о личности, ранее к ответственности за аналогичное не привлекавшейся, наличие у неё малолетней дочери, что признаётся смягчающим её вину обстоятельством. В то же время данное обстоятельство не является основанием для полного или частичного освобождения ее от наказания, что соответствует позиции Конституционного Суда РФ, отражённой в определении от 05.03.2014 N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". В соответствии с ней семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, но вместе с тем не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
В то же время наличие ребенка у ФИО1 суд расценивает как основание для назначения ей административного выдворения за пределы РФ не в форме принудительного выдворения, а в форме самостоятельного контролируемого выезда, предоставляя ей тем самым возможность покинуть границы России без лишения её малолетней дочери возможности свободного пребывания вместе со своей матерью, констатируя нежелательность помещения ребёнка в условия изоляции от общества.
В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 Огулменли виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, назначив ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Разъяснить ФИО1, что:
административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, Казначейский счет 03100643000000013100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, Единый казначейский счет 40102810945370000023;
в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов;
в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ она обязана выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу данного постановления.
Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции ОП-5 УМВД России по г. Воронежу.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Постников