77RS0035-02-2025-007358-44
2-2286/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Свирчевской В.Б.,
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2286/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ООО «Контек» об обязании обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ,
УСТАНОВИЛ
Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Контек» об обязании обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ.
Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной в период 31.03.2025 по 29.04.2025 прокурором проверки в связи с поступившей информацией о нарушении требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, установлено ООО «Контек», являясь абонентом по сбросу сточных вод, на основании договора на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 417221 заключенного с адрес, допустил превышение нормативов загрязняющих веществ при сбросе сточных вод, что подтверждается протоколом исследования № 543524 от 27.02.2025 года проб сточных вод взятых в соответствии с актом № 417221-1 13.02.2025 года.
В судебном заседании старший помощник Межрайонного природоохранного прокурора адрес фио требования поддержала в полном объеме.
Представитель ООО «Контек» по доверенности фио возражал против исковых требований, указывая на длительность процедуры по снижению сбросов, представив план с сроком реализации программы с 01.08.2025 – 04.04.2028, полагая сроки заявленные прокурором критически незначительным для исправления выявленных нарушений.
адрес «Моводоканал», извещенное о судебном заседании, не явилось.
Суд рассмотрел дело по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявишихся лиц.
Выслушав стороны по делу, исследовав представленные ими доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ).
Согласно ст. 4 Закона N 7-ФЗ к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности относятся земли, недра и почвы.
В соответствии со ст. 34 Закона N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должно предусматриваться проведение мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Частью 1 статьи 51 Закона N 7-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2 ст. 51 Закона N 7-ФЗ).
В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Согласно ст. 11 Закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
В силу ч. 1 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Вместе с тем, вышеуказанный участок также не обладает признаками "места накопления отходов".
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 26-11, по смыслу взаимосвязанных положений ст. ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации в их истолковании Конституционным Судом Российской Федерации, конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
Частью 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
Согласно п. 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
В соответствии с п. 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:
а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1);
б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N? 5, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 Правил N 644.
В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 Закона N 416-ФЗ, п. 182 Правил N 644 абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.
Допущенные абонентом превышения нормативов состава сточных вод являются основанием, чтобы обязать обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод по договору водоотведения до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации, а также чтобы подготовить, согласовать и утвердить план снижения сбросов, поскольку соответствующий план абонентом не подготовлен, не согласован и не утвержден.
Судом установлено, что в связи с поступившей информацией о нарушении требований законодательства о водоснабжении и водоотведении на основании решения о проведении проверки № 67 от 31.03.2025 Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка в отношении ООО «Контек» в части исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, водного законодательства на объекте, расположенном по адресу: адрес.
В ходе проверки установлено, что ООО «Контек» осуществляет хозяйственную деятельность на территории адрес по указанному адресу.
01.07.2012 года между МГУП «Мосводоканал» и ответчиком заключен договор № 417221 от 01.07.2012 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 41721, предметом которого является отпуск питьевой воды из системы водоснабжения по водопроводным вводам и прием сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам.
Согласно п. 3.1 договора контроль за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод осуществляется МГУП "Мосводоканал" путем выполнения анализов разовых проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, о чем составляется акт.
Между тем, ООО «Контек» допущено превышение нормативов состава сточных вод, согласно протоколу исследования от 27.02.2025 № 543524 превышения по следующим веществам: дибутилфталата 0,14 мгл (ПДК не более 0,004), цинк 1,32 мг/л (ПДК не более 1), азот общий 120 мг/л (ПДК не более 50),взвешанных веществ 1 040 мг/л (ПДК не более 300), СПАВ анионные 26,2 мг/л (ПДК не более 10), ХПК 6 450 мг/л (ПДК не более 500), нефтепродукты 12,2 мг/л (ПДК не более 10), о чем адрес в адрес ООО «Контек» 28.02.2025 направлено уведомление с результатами анализа контрольных проб.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что деятельность ответчика по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта.
Изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив превышения нормативов свойств сточных вод, принимая во внимание, что в адрес ответчика направлялось уведомление с результатами анализа контрольных проб, на основании которого ответчик обязан был разработать план снижения сбросов, оставленное ответчиком без внимания, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
Обсудив вопрос об установлении срока для исполнения решения суда, суд находит, что с учетом требований разумности исполнения судебного решения, срок предложенный истцом, является необходимым и достаточным для исполнения решения суда.
При этом суд отмечает, что ответчик в соответствии со статьей 203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ООО «Контек» об обязании обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ - удовлетворить.
Обязать ООО «Контек» ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда
изготовлено 30 июля 2025 года
Судья В.Б. Свирчевская